天价幼儿园折射幼儿教育乱象等天价幼儿园折射幼儿教育乱象等其他论文27每年学费高达10万元人民币的南京某国际幼儿园引来了人们的热议。“天价幼儿园只是幼儿教育乱象中的缩影。”中央教科所研究员储朝晖在接受采访时称，目前全国3~6岁的学前儿童有近6000万名，但是《全国教育事业发展统计公报》显示，2005年只有2179万名入园就读。实际上，从1995年开始，近10年来，包括适龄儿童入园率、幼教师资等幼儿教育的各项指标都在逐年下降。在各地调研的过程中，储朝晖发现幼儿教育普遍存在以下几个突出问题：一是管理混乱，存在着职责不清、多头管理、违规审批、“批”“管”分离等现象。二是管理力量薄弱。三是幼儿教育资源分配不均衡，突出表现为农村幼教事业发展缓慢，与城镇幼教事业发展差异显著。四是幼儿园教师“流离失散”。一些地方以改革、试点为名，或以减轻财政负担为由，简单套用企业改制的做法，将幼儿园改为民办性质推向市场，同时撤销了原有的公办幼儿园教师编制，造成公办幼儿园教师工资待遇下降，大量优秀幼儿园教师流失。五是收费严重失控。一些地方利用公办幼儿园长期积累的资源优势，靠办实验班或其他方式向家长收取高额赞助费。一些城镇公办或民办幼儿园进行豪华装修，借此收取高额赞助费。有些民办园在各地搞连锁经营，推广自己的所谓特色课程和教材，收取高额加盟费。储朝晖认为，造成上述问题的根本原因是政府对幼儿教育的定位不明确，这直接影响着政府对幼儿教育事业的财政投入。政府在制定政策时，又过于强调幼儿教育是非义务教育，过于依赖社会力量兴办幼儿园，忽视了幼教的独特性、基础性和普及性的特征，忽视了幼儿教育对人的终身发展和提高国民素质的奠基性地位和作用，没有真正将幼教纳入公共服务的范畴，从而使幼儿园办园体制出现政策上的摇摆。“有一个问题必须明确：各级政府应该以何种方式在多大程度上承担幼儿教育的责任？”储朝晖说。全国人大常委、中国学前教育研究会副理事长庞丽娟教授也为学前教育呼吁奔走多年，她在几次两会提案中都提到了“制定《学前教育法》”庞丽娟建议，有关部门应启动关于学前教育事业发展问题的调研，并积极创造条件制定《学前教育法》，明确学前教育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，确保学前教育事业在法律的保障下健康发展。（《中国青年报》2006.12.1蒋昕捷/文)香港幼儿园2007年将实行“学券制”2006年10月11日，中华人民共和国香港特别行政区行政长官曾荫权在其施政报告中郑重宣布：为减轻家长负担，香港将会于2007学年以学券（即教育券，educationvoucher）形式为所有3岁至6岁幼儿的家长提供学费资助，每人每年最多可获1.3万港元，2011学年将会增加至1.6万港元。所以本地非营利幼儿园只要每年学费不超过2.4万港元，都可以按实际招生人数向政府兑现学券。届时，政府每年为推行该计划将额外投放20亿港元幼教经费，全港90%的幼儿和80%以上的幼儿园都将直接受惠，而私立独立幼儿园（也即传统所说的营利幼儿园）不在其列。这项幼教新政一经宣布即遭营利幼儿园和中产阶层的狠批，他们认为不公平。为此，教统局局长李国章一面撰文力赞学券制资助幼教是“四赢方案”，既能减轻家长负担、提升教师资历、减轻办学团体压力又顺应了民意；一面在电台“炮轰”营利幼儿园质量参差和透明度低（教统局视学报告显示有八成营利幼儿园不合标准）。随后，一些私立独立幼儿园师生及协会团体通过各种方式表达不满，希望学券制也能惠及约占市场20%份额的营利幼儿园。经过一系列对话与沟通，教统局局长李国章表示，政府会考虑设立三年的过渡期，过渡期内非营利和营利幼儿园的家长都可以获得学券资助。相信这一适度调整可以初步化解学券制引起的争议，同时令更多中产阶层家长受惠。香港即将推行的幼教学券制主要特点是：一不考虑幼儿家庭收入，无论贫富，只要就读于非营利幼儿园且其收费在许可范围内就可受惠，本质上这与“非排富性”学券制相同；二是将所有营利幼儿园排除在外，这种做法实则暗含杀机，即对营利幼儿园发出了“即将清场”的信号，政府将通过“良币驱逐劣...