白城市水政监察支队组建历程白城市水政监察支队组建历程摘耍：白城市水政监察支队组建的历程，是在一无专门机构，二无专职人员，三无专用资金，各种水事活动不能监督的状态。随意、无序地取用水资源等现象时有发生。针对这些违法案件，认识到不依法规范水事活动，将会造成水资源乱开乱采，水土流失破坏加重，生态环境严重恶化，给子孙后代带来不可弥补的后果。解决这些问题，就必须依据《水法》及相关法律法规，组建水政监察支队。关键词：水政监察支队组建执法监督规范行为中图分类号：TV文献标识码：A一、历史回顾97年以前，白城市水政监察工作处在一无专门机构，二无专职人员，三无专用资金，各种水事活动不能监督的状态。随意、无序地取用水资源等现象时有发生。1994年大安市月亮泡东灌区部分泡塘,因调水、引水分配不均，而引起纠争，造成经济损失，当事人申请调处，水利部门不能及时解决。1995年，长春地邦公司在嫩江堤防内镇资段，围垦河道，修筑围堤3000多延长米，阻碍河道行洪，水利部门由于没有专职人员和队伍，不能现场勘察、调查取证和及时处理。1996年白城造纸厂，因常年大量排放工业废水和生活污水，淹没附近农村大面积草原和耕地，农民上访告状，耍求责任人赔偿损失，水利部门无力查处。针对这些违法案件，认识到不依法规范水事活动，将会造成水资源乱开乱采，水土流失破坏加重，生态环境严重恶化，给子孙后代带来不可弥补的后果。解决这些问题，就必须依据《水法》及相关法律法规组建水政监察机构。因此，在水政监察支队组建工作中，主要做了以下几方面工作。1.1、成立组织，建机构。1997年4月份开始，市水利局把水政监察机构和队伍建设纳入了日程，成立以主管局长为组长的筹备工作小组，抽调2名同志专门负责这项工作。首先，向上级各部门领导宣传，使领导充分认识到这项工作的重要性和建立---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---队伍的必要性、紧迫感，取得了领导的支持和认可。然后，根据白城市的实际和上级业务部门的要求，起草了成立机构和队伍建设的文件，报市编制委员会，经过多方协调，于97年6月份由市编委批准成立水政监察支队，为科级事业单位，编制8人。这也是全省地级市中第一家，开辟了水政监察工作的先河。随后所属的县（市、区）也相继成立了水政监察大队。1・2、配备人员，保经费。水政监察支队是一支集监督检查、许可审批、依法收费于一体的专职执法队伍，是水行政主管部门的综合执法机构。为了加强这支队伍的建设，在系统内选配了懂法律、素质高、业务强的人员充实到执法队伍。为保证执法工作的正常开展，在经济比较紧张的情况下，每年都从征收的规费和水利事业费中拿出资金保证执法办案所需经费的开支。1・3、明确责任，压担子。《水法》、《水土保持法》和《防洪法》等，为水行政执法提供了法律依据。为了保证这些法律的全面实施。根据《行政处罚法》等有关规定，按照相关的法律程序，是“谁办理谁负责、谁主管谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，层层签订执法责任状。明确了水行政执法的权限、权利和义务，水政监察支队在全市范围内行使水行政综合执法权。同时针对当时全市水事活动混乱的局面，要求水政监察支队制定中长期执法规划目标，并制定短期执法目标责任制，明确责任和任务。要在短吋间内彻底扭转水事活动的混乱的局面，使水土保持、水资源管理等逐步走向规范化、法制化轨道。通过压担了,水政监察支队的执法人员做到了敢于执法，善于执法，严肃执法，使违法取水、破坏生态环境等行为得到了明显的遏制。二、严肃执法是做好水政工作的关键2.1、加强宣传，不间断。加强水利法制建设，营造广大干部群众学法、懂法、守法的社会气氛，增强全社会的水法制观念，结合“世界水日”和“中国水周”每年都召开专题会议研究部署。认为，一要面向领导宣传，使各级领导对水法规和水政监察工作在认识上有一个新高度；二要面向社会宣传，使人们在水事活动中有一个自觉遵守的新观念；三要面向自己宣传，使水利职工在水利法制体系建设上有一个新转变。为了实现上述目标，开展了灵活多样的宣传方式...