农村金融服务保障与调控策略探析[提要]农村发展关系到我国社会的进步，农村金融服务是推动农村经济发展的主要动力。“信改商”背景下，加强农村金融服务保障与调控有着重要意义。本文通过讨论农村金融服务保障与调控策略，推动农村金融行业的发展。关键词：信改商；农村；金融服务；服务保障；调控：F83文献标识码：A收录日期：2015年4月30日一、“信改商”背景下农村金融体制改革一是使民营资本获得进入农村金融领域的机会。民营资本对于发展农村金融有着重要的意义，应当为民营资本进入农村金融市场提供更为可靠的法律与制度保障，使民营资本在农村金融行业中发挥更大作用；二是实现利率市场化，优化农村金融环境。实现农村金融利率市场化，能够优化农村金融资源配置，有效地改善农村金融服务水平，使我国农村金融服务与国际接轨，从而进一步优化农村金融环境，提高农村金融投资所带来的经济效益；三是提升农村金融市场的竞争性。对于农村金融机构，可以允许不同的机构开展相同的业务，并且不断地开发个性化的金融服务，使不同的金融机构之间相互竞争，从而不断地提升自身实力，促进农村金融机构的快速发展；四是为农村金融发展提供政策方面的支持。政府对于农村金融机构的发展发挥着指导与调控的作用，政府应当针对农村金融机构发展现状，制定相应的政策，从而为农村金融行业的发展提供更为可靠的政策支持。使村民在进行各类不同贷款时，能够得到更具有保障的服务。二、完善农村金融机构的职能一是合理建立农村金融机构。农村金融机构的建立和改革，应当根据不同地区的实际情况而进行，在某些地区，政府为了促进农村金融机构的发展，不断地建立多家金融机构，并且大力改革，但结果适得其反，金融行业的发展并未能够满足农村贷款的需求，而农村人民也未能从中获益，因此，农村金融机构的建立与改革必须适度；二是完善金融机构组成成分。我国已经建立起了多家大型农村金融机构，为农村的经济发展提供了巨大的推动力，但由于这些大型金融机构的服务性质、业务种类等各方面的限制，使其无法满足农村经济发展的更多需求，因此，必须建立中小型农村金融机构，为农村人民提供更为丰富的金融服务；三是合理制定农村金融机构服务范围。政府应当制定更为具体的农村金融行业发展政策，促进农村金融机构积极地参与到三农事业发展中去，从而使农村金融机构能够充分发挥其职能，为农村和农业的发展提供更大的帮助，加快农村经济的发展；四是培养新型农村商业性金融主体。我国应当根据农村经济发展的需求，适当地降低农村金融市场的门槛，准许更多金融机构进入农村金融市场，并且要通过金融监督部门加强对金融机构的监督，保障其金融行业的操作规范，提高对农村人民的金融服务效率和质量。三、实现资金向农村流动一是引导城市金融机构投资农村信贷。城市金融机构投资农村信贷，将会为农村金融行业发展带来更大的活力，有利于农业和农村经济的快速发展；二是改善农村信贷管理机制。不同地区应当因地制宜，针对农村经济发展需求，改善农村信贷管理机制，简化贷款审批环节，制定有效的激励机制，扩大农村金融市场，将更多资金用于促进农村发展；三是充分发挥银行机构的职能。银行在农村金融行业发展中，发挥着提供经济保障的作用，国家以更为有力的政策，鼓励银行将更多资金投入到农村经济发展中，满足农业发展对金融服务的需求。四、丰富农村金融产品一是增加农村金融服务类型。农村金融产品应当根据当地需求，丰富信贷服务方式，并且引进更为可靠的保险业务。同时，大力发展农村金融相关周边业务，为农村人民提供更多的信贷选择；二是提高农村金融服务效率。农村经济发展对于资金需求量较大，农村金融机构所面对的业务较多，因此必须要通过建设自动化服务系统等方式提高金融服务效率，并做好金融风险控制工作，提升金融服务质量。五、实现相关制度和创新一是采取相应政策激励银行机构。政府可以发挥其职能，制定切实可行的激励机制，为商业银行在农村金融发展方面提供更多的优惠政策，吸引商业银行加大对农村金融行业的投资；二是建立农村信贷担保体系。建立更为可信的农村信贷担保体系，加快金...