市政府关于市区危旧片区改造工作的实施意见各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：为彻底改善中心城市危旧片区居民居住条件和生活环境，促进和谐宿迁建设，根据（国发（XX）24号）、（苏政发（XX〕44号）、（建住房（XX〕109号）精神，结合我市实际，现就市区危旧片区改造工作提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以促进经济与社会、人与自然和谐发展为目的，以改善中心城市居民特别是低收入群体居住条件和生活环境为目标，坚持危旧片区改造与推动住房保障相结合、与历史文化街区修复相衔接、与和谐社区建设相促进，统筹规划，精心组织，全力推进危旧片区改造工程，不断提升中心城市配套功能和承载能力。二、总体目标到XX年底，基本完成市区危旧片区改造工作。新建拆迁安置房（含四区城郊结合部）不低于500万平方米。市政府根据总体目标制定并下达年度改造和安置计划。二、以曲M豕（一）城市危旧区。指建成区范围内非成套住房密度大、建设使用年限长、存在较多质量问题、环境卫生脏乱差、基---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---础设施不完善，教育、文化、医疗、公共绿地、停车场等设施不配套，存在严重防汛排涝、社会治安、防火防灾等安全隐患的集中居住区。（二）其它片区。指群众改造意愿强烈、基本符合危旧片区条件的集中居住区。四、基本原则（一）政府主导、公众参与。市政府负责统筹、协调、政策制定、土地招拍挂工作。各区政府（管委会）作为责任主体，具体承担辖区内危旧片区改造的拆迁安置、资金运作、规划设计及工程推进等工作（老城区和市府新区由市政府牵头组织实施）。危旧片区改造工作邀请片区居民代表、人大代表、政协委员、法律界人士及相关专业人士进行全过程监督，拆迁安置政策、规划设计方案等实行公示制度，充分听取片区群众的意见。摸底的基础上，按照集中安置的思路，根据城区土地开发利用现状，就近选择安置房源建设地块，先启动安置房源规划设计与开发建设，然后再实施片区拆迁改造和历史街区修复工作。（三）以人为本、让利于民。对选定用于安置的新建小区地块原则上由国有投资公司进行开发建设，住宅部分按核定的成本价专项用于危旧片区改造拆迁居民安置。安置地块按照综合配套、一步到位的要求，规划建设市政、公建、公用等配套设施，减免相关规费，配置优质教育、卫生等社会资源，建设商业、服务设施，做到惠民利民便民。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）先建后改、先安后拆。在对危旧片区充分调查1=1（四）突出重点、分步实施。危旧片区改造的重点是基础设施不配套、居住环境差、危旧房面积大、存在严重安全隐患、历史街区需要修复建设或严重影响市容市貌的地块。按照先急后缓、分步推进的思路，选择符合改造条件且群众反映强烈、改造意愿基本一致的1—2个危旧片区先行实施，然后逐步推进，用三年左右的时间让危旧片区的居民真正享受现代人居环境的便利与实惠。五、配套政策（一）土地政策用于危旧片区改造的新建小区建设用地，采取成本价方式供应。土地市场价与成本价之间的差额部分作为政府对新建小区建设及其周边基础设施建设的补助。（二）规费政策市区危旧片区改造项目享受下列政策优惠：1.免收人防工程易地建设费、城市市政公用基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市垃圾（渣土）处理费。2.减半征收土地登记费、环保排污费、商品房初始登记费、防雷审查及检测费、建筑施工安全监督费、城市规划技术服务费、城建档案服务费、建设工程交易服务费、商品房成本认证费。3.按照下限标准的50%收取白蚁防治费、施工图审查费、人防图纸审查费、规划放线与验收测量费、房屋面积测量费。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.电力线路动迁安装等费用由供电部门纳入城网改造年度计划。（三）拆迁安置政策列入拆迁的居民住房，选择产权调换的，根据其老住房拆迁评估确认价和所选新住房的价格不同，实行差别置换；选择货...