明代内阁制度与宦官专权1王士平2（山东师范大学历史与社会发展学院山东济南250358）摘要：明代内阁制度至迟到仁、宣时期，初步形成了“非翰林不入内阁”、特简与廷推并行、票拟与首辅制度等一系列制度，内阁大臣在明初虽然得以参预机务，但却没有丝毫独立之权力。仁宣之后，内阁最大的权力也不过是“票拟”而已，自始至终都没有改变其“儒臣入直，备顾问”的性质。后来，又由于皇帝的极端专制以及统治阶级的日益腐朽，内阁反而成了司礼监宦官专权的工具。关键词：明代；内阁制度；司礼监；宦官专权中图分类号：K248;D691文献标识码：A文章编号：CabinetSystemandMonopolizedPoweroftheEunuchinMingDynastyWANGShi-ping（SchoolofHistoryandSocialDevelopment，ShandongNormalUniversity，Jinan250358，China）Abstract:TheMingDynastycabinetsystemhasinitiallyformedaseriesofinstitutionsintheperiodofMingRen-zongandMingXuan-zongatthelasted.Theyinclude“NotHanlincannotenterthecabinet”,Tejian（特简）andTingtui（廷推）implementtogetherandTicketsDrafting（票拟）andGrandSecretary（首辅）system,andsoon.Althoughcabinetministerscaninterfereintheaffairsofstate,theyhavenoindependentpower.AfterRen-zongandXuan-zong,TicketsDraftingisthebiggestpowerforthecabinet.Thenatureofcabinetis“Confucianismministersgetintothecabinetandprepareforconsultants.”Thenthereisnochangefrombeginningtoend.Later,astheemperor'sextremeandtherulingclasscorruptincreasingly.Thecabinethasbecomethetoolthateunuchsmonopolizethepower.Keywords:MingDynasty;Thecabinetsystem;SiLi-jian;MonopolizedPoweroftheEunuch.明朝建立之初承袭元制，置中书省、设丞相，管理全国政务。洪武十三年（1380年），朱元璋为了进一步加强专制主义中央集权，废中书、罢丞相，设府、部、院、寺分理庶务。为了便于总揽大权，太祖“以翰林、春坊详看诸司奏启，监司平驳”[1]，设置殿阁大学士，以备顾问，可实际上朱元璋仍是事必亲躬，手握决策权，学士们很少参与。到明成祖朱棣即位后，皇帝无法承担所有政务，特简选拔解缙、胡广、杨荣等人以翰林官入直文渊阁，参预机务。阁臣之预机务自此始，但是这时的内阁并不是一个机关，阁臣们都是些编、检、讲读之官，没有官署，没有任何独立权力。至迟到仁宣时期，这种状况发生了改变。1收稿日期：2015年11月23日2作者简介：王士平（1990—），男，山东肥城人，山东师范大学历史与社会发展学院硕士研究生，研究方向：社会史.一、明代内阁制度仁宗、宣宗时期，杨荣、杨士奇等人以东宫旧臣由学士、大学士不断晋升为尚书、保、傅等，“阁职渐崇”，“虽居内阁，官必以尚书为尊”[2]，内阁的权力也逐渐加重，并逐渐形成了一套制度。（一）非翰林不入内阁永乐初年，内阁中的七人中，非翰林出身的占到大约一半[3]，但自英宗天顺二年（1458年）以后,就发展成了“非进士不入翰林，非翰林不入内阁，南北礼部尚书、侍郎及吏部右侍郎，非翰林不任”[4]的状况。宣宗正德十年（1515年），曾任命巡抚杨一清以吏部尚书兼武英殿大学士入阁干预机务，杨一清却推辞说：“历朝选拔阁臣，都是翰林院的精英，而从其他衙门进入内阁的也就只有李贤、薛瑄二人，但他俩都是才行俱佳之人，我是无论如何也比不上的。”这充分说明了进入内阁的大臣必须是翰林出身，俨然成为了一种制度。（二）特简与廷推并行弘治八年（1495年）以前，明朝内阁大臣皆由特简选拔，不从廷推，后来才逐渐演变成廷推或会推制度。[5]其实，明代的特简与廷推制度一直都是并行的。明世宗独断专行，特简的阁臣最多，但他简用之人，一般不是首辅推荐的，就是近侍引荐的。而且在很多明朝士大夫看来，“特简”是很不得体的，甚至不以为荣而拒绝皇帝，例如明孝宗曾以中旨改徐恪为南京工部右侍郎，徐恪却上疏对皇帝说：“大臣们的进用，适宜出自廷推，还没有听说过有奉旨得到的。臣生平不敢经由其他途径升迁，希望皇上能够罢黜中旨。”[6]明代阁臣选拔制度在此表露无疑。（三）票拟与首辅制度《明史·职官志》...