新疆肉羊高效增产工程建设方案（2012-2015年）新疆是我国五大牧区之一，得天独厚的自然资源和历史悠久的养殖传统，为畜牧养殖业提供了良好的发展基础。近年来，自治区党委、政府把畜牧业作为新一轮农业和农村经济结构调整的重中之重，狠抓结构调整，加快机制体制创新，产业发展规模和质量效益稳步提高，畜牧业得到了长足发展，并已成为我区实现资源有效利用、农业增效、农牧民增收重要途径。养羊业作为畜牧业的重要内容及我区的传统产业，一直以来受到了自治区党委、人民政府的高度重视，出台了一系列的政策有效的推动了我区养羊业的发展。截止2010年，全区牲畜存栏4773万头（只），全年出栏各类牲畜4287万头（只），肉类总产量207万吨，其中羊出栏3200多万只，羊肉产量46余万吨，分别占总牲畜存栏和肉产量的79%、33%。然而随着经济社会的快速发展，人民生活水平提高和膳食结构调整，羊肉市场消费需求不断增加，我区羊肉产业受传统的生产方式、相对滞后的繁育体系及产业布局不合理等因素影响，肉羊市场供给短缺、发展后劲不足等矛盾日益突出，这严重影响了我区畜牧业快速发展，主要表现在：一是经营意识守旧落后，肉羊生产水平偏低。目前我区肉羊生产，农区主要为庭院式饲养，牧区仍以自由放牧为主。羊肉的增产主要靠增加饲养量来实现，大多数农牧民习惯于靠天养畜、粗放经营的传统落后生产方式，规模化、良种化、标准化水平不高，传统的养羊习惯制约着肉羊产业生产水平的提高；二是肉羊良种化程度低，肉羊良种繁育体系建设滞后，改良用种明显不足，大部分种公羊由民间自发选育，选育方向不明确，工作不连续，地方羊品质提高进程缓慢；三是肉羊产业化进程迟缓。目前，我区肉羊饲养方式主要为农户小规模散养，养殖规模化程度低，成型的专业化、规模化养殖小区不多，缺乏形成专业化和规模化优质肉羊饲养管理体系，加之缺少畜产品深加工的龙头企业，资源优势得不到转换，尤其特色产品形成不了规模优势，产业化进程迟缓已成为制约我区肉羊产业持续发展的突出因素。为加快发展现代肉羊产业，有效保障肉羊市场供给，带动农牧民增收，实现草原减牧生态良性发展。自治区党委、政府在深入研究我区肉羊产业发展中存在的问题基础上，总结近年来全疆在肉羊产业发展试点工作中取得的成功经验，提出了利用现有肉羊业发展基础，大力实施新疆肉羊高效增产工程，工程通过推广实施多胎肉羊杂交生产体系、肉羊育肥增产体系及专用肉羊经济杂交三大体系建设，突破我区传统肉羊产业发展瓶颈，建立优质、高效、低耗和可持续发展的肉羊生产体系。一、肉羊高效增产工程的必要性（一）保证羊肉市场供给，解决供需矛盾羊肉是新疆广大群众，特别是穆斯林群众的主要肉食，近年来受到羊肉消费需求增加和草地资源承载能力限制，新疆羊肉消费供需矛盾日益突出，造成羊肉价格过快上涨，增加了广大群众负担。而依托现有生产基础和养殖模式，通过提高繁殖成活率、出栏率和商品率增加羊肉产出的空间有限,无法实现羊肉快速产出的需要。通过实施肉羊高效推广工程三大体系建设，对于缩短肉羊饲养周期、提高生产能力、加快畜群周转、降低生产养殖成本、保障市场供给和稳定肉价，满足广大群众日益增长的肉食品需求、增加农牧民养殖户收入具有重要作用。（二）加快改变传统放养模式，提高养殖效益近年来，随着国家大力实施牧民定居、退牧还草、牧区水利、高标准饲草料地等重点工程建设，我区各地畜牧业基础设施得到明显改善，农牧区优势互补、良性循环的发展格局业已初步形成，农区丰富的秸秆资源和专业养殖户（场、区）等基础设施的完善，牧民定居和牧区生产条件的改善及技术措施的推广应用，已为畜牧业的稳定发展奠定了坚实的基础，走标准化规模养殖和养殖基地建设是我区畜牧业发展的必然趋势。新疆肉羊高效增产工程通过多胎肉羊杂交、肉羊育肥增产及专用肉羊经济杂交三大体系建设，从根本上改变以往传统的单胎繁育、放养管理、长周期生产、集中出栏的模式，逐步实现肉羊多胎生产、圈养舍饲、全年出栏，提高肉羊养殖效益，对实现我区发展优质、高产、高效的现代肉羊产业，促进农牧民增收，增进民族团结，确保边疆政治稳定、...