市场监管局关于推动“思想大解放、发展高质量”的意见和建议各位领导、同志：为进一步推动“思想大解放、发展高质量”，实现全区又好又快发展，我有幸作为区级机关干部代表，从市场监管的角度出发，围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题，谈谈我的看法及意见，不当之处敬请批评指正。一、存在的问题（一）干部激励机制与容错机制不完善。自2014年12月三局合并以来，我局职能进一步整合，监管任务更为艰巨，对监管队伍提出了更高的要求，但因激励机制不够完善，部分同志缺乏动力，工作被动。如企业年检制度改为年报制度后，依然习惯于坐等企业主动年报，缺乏主动性，导致年报进度不快。另一方面，容错机制不完善，导致干部只能机械按照上级原则性规定要求办事，无法创造性地开展工作。例如餐饮服务等部分行政审批权限下放工作中，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---存在怕出乱、怕出错思想，没有充分从服务大局、服务基层、服务发展的角度出发，进一步推进行政审批便利化、属地化。（二）监管力量与监管任务不匹配。目前我局专业监管人才匮乏，监管队伍面临“事多人少”、“能力不足”的问题。以我局的食品监管为例，我区共有已发证食品监管对象一万多家，区局配备专职监管人员15名，各分局专兼职监管人员50名。此外，监管任务繁重、监管对象多、人员结构严重老化、专业技术基础薄弱，很难全覆盖、尽职尽责地完成食安各项日常监管工作。（三）创业门槛高。近些年政府不断深化“放管服”改革营造“大众创业，万众创新”的氛围，但部分行业仍存在创业门槛高的问题。以民宿办照为例，根据扬府发【2016】24号文《市政府关于进一步放宽市场主体（经营场所）登记条件的通知》的要求，利用住宅作为经营性场所登记的行业不包含民宿，导致目前广陵东关街、南河下等老城区民宅均无法办理民宿登记，降低了创业者的热情。二、意见和建议解放思想，不仅是认识问题，也是实践问题，不是空洞的，而是具体的，必须实实在在落到解决深层次问题上要在推动经济发展提质增效上解放思想，着力破解大而不强、结构不优、发展粗放的短板，加快建设现代化经济体---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---系；在推动区域协调发展上解放思想，进一步形成各具特色、各展所长的发展格局；在打造政府和市场“双强引擎”上解放思想，更好发挥社会主义市场经济体制优势；在抓住用好“一带一路”机遇上解放思想，进一步拓展对外开放的广度深度；在更好释放科教资源潜力上解放思想打造江苏发展核心竞争力；在提振干部干事创业精气神上解放思想，着力形成激励担当作为的良性机制。推动思想大解放，关键少数的引领至关重要。回望江苏改革开放历程，无论是张家港从苏南的“边角料”到“明星城市”的飞跃，还是昆山从“自费工业小区”到国家级开发区的嬗变，其背后无不凝结着诸如秦振华、吴克铨等一大批领导干部“敢为天下先”的胆识气魄。进入新时代，江苏要继续走在全国前列，仍然需要我们的干部牢固树立不甘人后的强烈意愿，坚定披荆斩棘的决心信心，确立舍我其谁的使命担当。先进地区已有的，我们要学着做；政策没有明令禁止的，我们要试着做；别人没做或没做成的，我们要探索着去做，以敢于担当、敢于负责的示范作用，推动形成领导放手干、基层放心干、上下放开干的生动局面。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---