国外人力资源服务业的发展现状及趋势□作者：秦浩1、2郭薇2、3作者单位:1、中国人事科学研究院2、中共辽宁产业观察2013年第8期字号：【大中小】◆：F062文献标识码：A内容摘要：国外人力资源服务业经历长时期的发展已趋于成熟并形成了适应市场经济的稳定模式。本文从行业规模、服务对象、员工培训、劳务派遣、营业收入等角度总结了近年来国外人力资源服务业的发展现状，分析探讨了人力资源服务业发展与各项经济指标之间的关系，并从知识化、专业化、多元化、国际化等方面对国外人力资源服务业的发展趋势进行了展望，旨在为我国人才市场服务体系的健全提供参考借鉴。关键词：人力资源服务业职业中介机构金融危机引言国外人力资源服务业经历长时期的发展已趋于成熟并形成了适应市场经济的稳定模式。特别是近年来，随着国外人力资源配置刚性需求的不断增长以及要素市场的逐渐规范，人力资源服务业呈现出快速、稳步发展的态势。密切关注国外人力资源服务业的发展现状，准确判断人力资源服务业发展与各项经济指标的关系，合理预测其未来发展趋势和前景，对我国人才市场服务体系的健全具有重要的示范作用与借鉴意义。国外人力资源服务业的发展现状全球私营职业中介机构联合会（CIETT）成立于1967年，是世界唯一的人力资源行业的国际民间组织，总部设在比利时首都布鲁塞尔。CIETT主要由各成员国从事为雇主提供柔性工作雇员的国家级行业协会和国际知名的跨国人力资源公司组成，目前共有46个国家级会员。（一）行业规模：保持稳步增长态势CIETT（2011）认为，职业中介机构的普及率是由市场成熟度决定的，高普及率是职业中介市场成熟的显著标志。数据显示，2011年各国职业中介机构的数量较上年相比增长了1%，达到72000家。其中，欧洲地区占48%，亚太地区占34%，北美地区占8%，非洲地区占4%。日本、英国和德国是职业中介机构数量最多的三个国家，分别为20000家、11500家和9078家，三者合计占总数的56%；另外，2011成员国职业中介机构分支机构的数量较上年相比增长了1%，达到169000家。日本、美国和英国是职业中介机构数量最多的三个国家，分别为83808个、20000个和17000个，三者合计占总数的72%。统计来看，平均每一个职业中介机构下设2.3个分支机构，但各国之间的差异较大，例如，意大利每个私营职业中介机构平均下设约34.5个分支机构，而德国则不足1个；与职业中介机构数量和分支机构数量增长的态势相反，成员国职业中介机构从业人员的数量较2009年下降了10%，达到741000人。日本、巴西和美国是职业中介机构从业人员最多的三个国家，分别为185000人、174554人和120000人，三者合计占总数的65%。平均来看，各国每一个职业中介机构有10名从业人员，每个分支机构有4名从业人员。由此可见，各国人力资源服务行业主要仍以中小型机构为主。（二）服务对象：重点面向服务业和制造业从国外人力资源服务业服务对象的行业分布情况来看，主要以服务业和制造业两大门类为主。根据欧盟对其27个成员国的统计，服务类企业平均约占各国人力资源服务份额的40%，制造业约占33%，二者合占73%。另据CIETT对日本、韩国、巴西、墨西哥、智利等8个非欧盟国家的统计，服务类企业在各国人力资源服务业服务对象中所占的比重也是最大的，平均约占48%，制造业次之，约占27%，二者合占总数的75%。（三）员工培训：创造就业岗位的主要动力源人力资源服务业是各国增长最快的产业之一，也是创造就业岗位的主要动力源。尤其是对那些初次就业的人来说，经过职业生涯规划和技能培训，使他们的就业比例大幅上升。CIETT的研究报告认为，人力资源服务业的作用具体体现在两个方面：一是促进了就业，二是帮助了那些临时雇员转变为长期雇员。在劳务派遣员工的培训方面，大致可分为短期培训（1个月以内）、中期培训（1-3个月）、长期培训（3个月以上）三种。除意大利和波兰等少数国家以外，各国对劳务派遣员工的培训大都以中期和长期为主，短期培训的比例一般均不足50%。据CIETT的一项调查显示，人力资源服务业的咨询和培训服务使各成员国的平均就业比例由29%上升到了59%，几乎翻了一番。美国劳工部也曾乐观地预估，“到2014年，就业服...