永政发〔2007〕127号永嘉县人民政府关于印发永嘉县循环经济发展规划的通知各乡镇人民政府，县政府直属各单位：《永嘉县循环经济发展规划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。二○○七年十月九日目录前言...............................................4一、发展背景.........................................4二、总体思路.........................................8（一）指导思想....................................8（二）基本原则....................................9（三）发展目标....................................9（四）战略框架...................................11三、空间格局........................................11（一）“一带”先行...............................12（二）“一圈”特色...............................12（三）“一网”支撑...............................12（四）“五区”示范...............................13四、主要任务........................................14（一）建立循环型产业体系.........................141、循环型农业..................................142、循环型工业..................................163、绿色服务业..................................18（二）促进资源高效循环利用.......................201、可持续利用水资源............................202、集约利用土地资源............................223、合理利用矿产资源............................224、集约利用能源................................235、综合利用再生资源............................24（三）建设循环节约型社会.........................261、健全环境基础设施............................262、构建生态保障体系............................263、推进生态城镇建设............................274、倡导绿色消费模式............................275、推进绿色系列工程............................27五、重大项目........................................28六、保障措施........................................30（一）加强政府引导，完善激励约束.................30（二）促进科技创新，加快推广应用.................31（三）保证资金投入，改革融资体制.................32（四）培养人力资本，开展区域合作.................32（五）加大宣传力度，创建节约社会.................33附表1：永嘉县循环经济发展指标表附表2：永嘉县循环经济重点项目表前言循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径，是落实科学发展观的具体实践。为贯彻落实国家、省、市加快发展循环经济和建设节约型社会的精神，更好地指导我县今后一段时期的循环经济发展，促进我县经济增长方式根本转变和经济社会的协调可持续发展，特编制《永嘉县循环经济发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》分近期和中远期两个阶段，近期到2010年，即以“十一五”为全面启动推进期，中远期为2011到2020年，重在循环经济发展的不断推进和提高完善。《规划》部署的各项任务，对永嘉生态县建设、全面建设小康社会和提前基本实现现代化具有重要的意义。一、发展背景（一）现状基础“十五”以来，我县坚持以转变经济增长方式、改善环境质量、促进可持续发展为中心，在经济社会各个领域积极探索和发展循环经济模式并取得了初步成果。1.环境污染整治成效明显。坚持“三并举、三并重”方针，实施“碧水、蓝天、绿色”三大环保工程，“十五”期间，包括城市环境基础设施、工业污染防治等在内的环境综合整治投资达1.37亿元，日处理规模5万吨的瓯北污水处理厂已开工建设，瓯北垃圾焚烧发电厂建设实施BOT试点，楠溪江沿线乡镇的农村污水处理工程点面结合、取得实效。2005年，工业废水排放达标率98.8％，工业烟尘去除量1993.8吨，工业固体废物...