吴玉峰（兖州煤业股份有限公司，山东邹城273500）：F27文献标志码：A：1009-0797（2010）02-0011-03国有企业按照建立现代企业制度的要求，在劳动用工、人事管理、薪酬分配三项制度方面进行了积极探索，取得了一定成效。但与市场经济条件下的现代人力资源管理要求相比还有较大差距，企业组织机构设置不科学、“干部”观念根深蒂固、用工管理较为混乱、执行劳动合同制度不规范薪酬分配不合理等弊端仍然存在，严重影响了企业改革发展和市场竞争力的提高。为此，只有建立科学合理的劳动、人事、分配制度，才能达到国有企业建立现代企业制度的要求，促进企业发展战略目标的实现。下面结合兖矿集团有限公司的实际和具体做法加以分析。１以劳动关系契约化为基础，规范劳动用工制度劳动关系和谐是社会和谐的根本，构建与发展企业和谐劳动关系是国有企业科学发展的需要。随着市场经济结构的调整加快，企业用工制度的不断深化，劳动用工管理的科学、劳动合同制度的执行，对增强企业劳动制度改革，提高国有企业核心竞争力具有重大意义。１.１提高对深化企业劳动制度改革重要意义的认识，增强改革的紧迫感深化企业劳动制度改革，是为了适应社会主义市场经济改革和发展的需要，进一步搞好国有企业经营机制，合理配置劳动力，保障企业和职工的合法权益，维护职工的主人翁地位，调动企业和职工的积极性，提高劳动生产率和经济效益，推动生产力的发展。国有企业各级领导必须充分认识深化劳动制度改革的重要性，增强紧迫感，加强对改革工作的领导，充分发挥主观能动性，做好各项改革的综合协调工作下决心把企业劳动制度改革逐步引向深入，实现经济又好又快发展。１.２创新企业劳动用工管理工作思路，搞好劳动制度改革党的十六大报告指出："发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。"兖矿集团是国有重点企业，搞好煤矿企业的劳动用工制度改革也必须遵循这一指导思想，掌握煤矿企业管理的新情况、新特点，把握煤炭企业发展的新规律，找到解决矛盾的新办法，形成新的工作思路。基于这样的认识，兖矿集团本着“对国家负责对企业负责，对全体职工负责的态度，以激活人力资源、优化岗位结构、盘活存量资产、挖掘管理潜能为目标，紧紧依靠广大职工推进改革、深化改革的”工作思路，制订出台了《兖矿集团有限公司员工管理暂行办法》、《兖矿集团有限公司劳动合同管理办法》、《工人定编定员竞争上岗实施方案》、《兖矿集团有限公司关于职工自谋职业的暂行规定》等一系列的规章制度，进一步明确了责、权、利，调动了广大职工的积极性。广大职工在改革中经受住了考验，得用。１.３理巩固和完善劳动用工合同制，进一步规范劳动合同的管巩固和完善现行劳动用工合同制重点是健全管理制度，严格合同管理，依据《劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《劳动合同管理办法》等有关法律法规的规定，根据企业的实际情况，与员工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，签订劳动合同。合理确定合同期限，采用订立有固定期限、无固定期限和以完成一项生产工作任务为期限的劳动合同三种形式，劳动合同签订率100％。为进一步规范劳动合同主体，明确具有独立法人资格的用人单位和法定代表人，2009年初，兖矿集团制订《兖矿集团有限公司关于变更和重新订立劳动合同的意见》，按照书面通知本人、根据员工在企业服务年限，本着平等自愿、双向选择、协商一致的原则，确定变更或重新订立劳动合同的期限，规范劳动合同管理，构建稳定和谐的劳动关系。１.４通过开展“四大”活动，全面清理离岗人员按照山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于深化省管企业三项制度改革的意见，企业应依法全面清理停薪留职、挂名挂靠等各种离岗人员。在劳动用工方面，兖矿集团通过“四大”活动的开展，对长期旷工、在册挂名、两不找等人员都进行了及时清理，目前各单位不存在这些现象。对“长病或非因公负伤”人员按时给予病、伤残鉴定，按“长病长伤”支付相应的待遇。以竞聘上岗为重点，健全能上能下的人事管理制２度人事制度是关于用人以治事的行动准则、办事规程和管理体制的总和。广义的人事制度包括工作...