XX区关于进一步做好突发群体性欠薪事件预防和处置工作的意见为妥善处置因用人单位拖欠职工工资引发的突发群体性事件，打造无欠薪XX,促进我区劳动关系和谐，进一步理顺街镇及相关部门职责，形成属地管辖、部门配合、上下联动的长效处置机制。根据相关法律法规及规章有关规定，结合我区实际，现就进一步做好突发群体性欠薪事件预防和处置工作，提出如下意见:K坚持属地管辖、行业监管的原则。劳动关系是构建和谐社会的重要内容，所在街镇为第一责任单位，要与职能部门行业监管相结合，准确把握本辖区和本行业劳动关系的现状和特点，深入分析工作中存在的薄弱环节，创新工作思路、完善工作举措、健全工作机制、加强工作落实，确保劳动关系和谐稳定。2.坚持预防为主、调解为主的原则。继续推行工资支付保证金、企业群体性欠薪预警等预防机制，加快街镇、村（社区）、企业三级劳动争议调解组织建设，形成多途径、多层次的社会化调解网络，最大限度地通过调解快捷平衡地解决劳动争议，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。3、坚持协调配合、齐抓共管的原则。行业主管部门、相---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关职能部门应充分发挥职能作用，加强协调配合，做到职责明确，落实联动机制，高效、稳妥、有序地处置好突发群体性欠薪事件。二、规范处置程序(-)应急事件处置程序群体性欠薪事件发生后，严格按照属地管辖原则，所在街镇为第一责任单位，第一时间介入，及时启动处置措施，控制事态，并将了解的情况及时上报区人社局及相关行业主管部门。区人社局根据事件紧急情况，通知相关职能部门，相关职能部门接到通知后及时派员到场。公安部门要在接报后第一时间到达现场，维持现场秩序，防止事态扩大，并视情况采取必要措施。(二)建设行业处置程序1、建设行业突发事件是人数较多、金额较大、影响较大的群体性欠薪事件，由所在街镇和相关行业主管部门通知各方当事人到现场接受调查，并做好身份确认和登记、投诉证据材料及用人单位用工台账材料的搜集整理工作，组织当事双方进行协调，促成双方清算拖欠金额和达成调解协议。2、涉案当事双方未能达成一致协议的，由区劳动保障监察机构进入立案调查程序，区劳动保障监察机构应立即向用人单位发送《询问通知书》，要求用人单位在指定---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---期限内提供相关材料。对用工工资事实确凿但拒不承认或不采取措施支付工资的用人单位，或职工投诉拖欠、克扣工资，用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证明未拖欠、克扣工资证据材料的，依法作出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令用人单位限期支付职工工资。3、用人单位在限期内未按要求支付职工工资的，由相关行业主管部门与区人力社保局根据投诉人提供的材料认定拖欠、克扣工资的事实，依程序启动工资支付保证金、工程履约保证金或工程款担保函用于支付职工工资，具体按XX市建委有关文件规定执行。仍不足以支付职工工资的，由区人力社保局依法作出行政处理决定，仍不支付的，申请法院强制执行；相关行业主管部门依法对涉案施工企业进行相应处理；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。4、在处理过程中，若发现因工程质量纠纷导致欠薪的,由各街镇、项目主管部门、行业主管部门负责协调处理；若发现因承包款纠纷导致欠薪的，由各街镇、项目主管部门、行业主管部门负责协调处理，不能达成协议的，通过司法途径处理。（三）非建设行业处置程序1、非建设行业企业突发人数较多、金额较大、影响较大的群体性欠薪事件，由街镇第一时间介入调查，了解企业生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产经营等基本情况，对涉案人员进行身份确认和登记，做好投诉证据资料及用人单位用工台账的搜集整理工作。在此基础上，由街镇组织当事双方进行协调，促成双方清算拖欠金额和达成调解、和解协议。2、未达成调解或和解协议的，实行三类程序分类处置。有支付能力的确定为一类企业；无资产或资产变现后不足以支付职工工资的确定为二类企业；企业法定代表人或负...