我国积极财政政策的财政风险探讨（中南财经政法大学财政税务学院湖北武汉430073）摘要：财政政策作为我国进行宏观调控的工具，其应川效果的好坏对我国的国尺经济发展有着直接的影响。从财政风险概述出发,在对我国积极财政政策的财政风险分析的基础上,提出了我国积极财政政策的财政风险的防范策略，对推动我国财政政策在财政风险方血的研究何定的借鉴总义。关键词：积极财政政策；财政风险；财政精细化管理中图分类号：F8I0.2文献标识码：A产牛的财政风险其实质是我国政府心进行财政活动时111于违反了客观经济规律发展所具有的客观要求Ifu产牛的一种可能性后果，其根木原因是政府在干预中存在缺陷0从我国的实际情况來看，我国枳极财政政策的财政风险方面的不利影响电要衣现为:没有按照政府财政活动有效性的标准对财政风险的性质进行准确界定：导致公共物品出现短缺：我国居尺出现国民福利方血的损失；社会存在分配不公的问题等。2.2我国积极财政政策的财政风险分析2011年是我国“十二五”规划期的第一年，从我国目前的国民经济与地方经济发展來看，有看良好的基础与发展势头，我国政府因为应对金融危机而制定的“一揽子经济刺澈方案”得到了良好的运作，我国的财政政策所具有的枳极作用表现得极其明显°从我国目前的情况来看，在政府积极财政政策的推动下，为了鼓励企业投资与个人消费的结构性减税得到进一步的推进，目前，政府枳极财政政策方血进行结构性减税的垂点是不断推进增值税的扩大范围，川增值税來代替营业税，逋过这样的财政政策來不断减轻服务业在税收方面的负担，从而有效地促进我国服务业发展。在减税的同时，包括资源税和房产税在内的某些领域的结构性増税也是政府积极财政政策的关注点之一。房地产税的开征和发展有可能会成为我国地方税体系中的主要税收支柱，而资源税则可能发展成为我国经济欠发达的西部省区的主要税财政是作为政府职能履行的物质基础存在的，也是国家与社会安全稳定的根本保证。而财政政策作为我国重耍的宏观调控工具，其有效应用可以起到优化我国的资源与合理调解收入分配的作用，对促进我国经济的稳定増长有着不可取代的作用。笔者从我国积极财政政策的财政风险的层而出发,对财政政策进行深入研究与分析。1财政风险概述从传统的财政沖理论來看，涉及财政风险方血的研究并不多，这是由财政风险与金融风险等其他风险相比来说，其口身具有隐蔽性的待点决定的。1.1财政风险的涵义与特征财政风险是在经济社会发展进程中客观存在的，其是诸多矛盾在财政领域的集中体现，财政风险的來源是因为财政运行中所面临的经济、社以及政策筹诸多环境所具有的不确述性导致的。财政风险指的是政府没有能力提供经济发展所需的绘基木的公共产晶与服务，也包括对法律规定的政府支付责任所具有的人规模违约的潜在性。财政风险除了具有隐蔽性特征以外，还具有公共性、转移性、复杂性以及危害性等特征。I.2财政风险的影响因素与表现形式财政风险是作为防范公共风险的绘后风险存在的。对于政府符理來说，财政风险如果得不到有效制止，就会给社会经济带來诸多的不利彩响。财政风险的影响因素主要包括税收、支出、国债、财政的系统风险以及地方财政风险等。对于国家财政安全來说，地方财政安全是基础，地方财政风险的存在是由社会中诸多的各种不同风险转化而來，但风险累积到一定程度,必然会逋过地方财政风险的方式体现出來，最后戏至会影响国家的正常运转。除此以外，从经济运行的层血來看，财政风险的影响因素还包括社会保障、金融风险以及收入分配等0财政风险的表现形式，以负债的预见牲为基础可以分为直接负债和或有负债两类。直接负债指的是具有发牛的必然性，且不依赖于任何貝•体时间而发牛•的负债，其可以以一些基本变呈为依据进行直接预测，如国债。或有负债指的是以某些特定时间的发牛为基础而带來的支出责任，或有负债发牛具有不确定的特点°通常情况下，财政风险的主要来源为政府的直接显性负债、直接隐性负债、或有显性负债以及或有隐性负债四类。2我国积极财政政策的财政风险分析2.1我国积极财政政策的财政风险的不利影响我国政府为了有效地协调社会经济发展...