赵立新不服宁夏回族自治区国有资产管理局行政批复纠纷上诉案法公布(2000)第36号最高人民法院行政判决书(1999)行终字第15号上诉人（原审原告）：赵立新，男，42岁，回族，宁夏回族自治区银川市人，宁夏自动化控制设备成套公司职工，住宁夏回族自治区银川市前进街43号楼。委托代理人马力，宁夏博众律师事务所律师。委托代理人陆仲凌，宁夏博众律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：宁夏回族自治区国有资产管理局，住所地：宁夏回族自治区银川市解放西街162号。法定代表人马晓光，该局局长。委托代理人刘克杰，该局副局长。委托代理人王希仁，宁夏伊信嘉华律师事务所律师。原审第三人：宁夏回族自治区科学技术协会，住所地：宁夏回族自治区银川市凤凰北街44号。法定代表人越经臣，该协会主席。委托代理人席卫东，银川市梦源律师事务所律师。委托代理人韩佐安，银川市梦源律师事务所律师。原审第三人：宁夏自动化控制设备成套公司，住所地：宁夏回族自治区银川市中山北街105号。法定代表人张彦新，该公司经理。委托代理人程捷明，该公司副经理。上诉人赵立新因不服宁夏回族自治区国有资产管理局（以下简称宁夏国资局）宁国资发（1997）46号批复一案，不服宁夏回族自治区高级人民法院（1999）宁行初字第1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员岳志强担任审判长，代理审判员段小京甘雯参加的合议庭公开开庭进行了审理，书记员蒋勇担任记录。上诉人赵立新及其委托代理人马力、陆仲凌，被上诉人宁夏国资局的委托代理人刘克杰、王希仁，原审第三人宁夏回族自治区科学技术协会（以下简称宁夏科协）的委托代理人席卫东、韩佐安，原审第三人宁夏自动化控制设备成套公司（以下简称成套公司）的委托代理人程捷明到庭参加了诉讼。本案现已终结。一审法院审理查明：1987年6月13日，宁夏科技实业总公司综合服务部（以下简称综合服务部）成立，企业性质为全民所有，汪册资金25万元，其上级主管部门是宁夏科技实业总公司（以下简称实业总公司）。1988年12月14日，综合服务部名称变更为宁夏科技实业总公司科技器材经营部（以下简称器材经营部），同时实业总公司下发了“关于经营服务部增拨固定资产的决定”。根据该决定，实业总公司给器材经营增拨固定资产20.5万元。同月，赵立新与实业总公司签订了《企业承包经营责任制合同书》，约定：器材经营部由赵立新承包，经营承包形式为上缴包干，超收全留，承包期从1989年1月1日至1991年12月31日，承包（考核)指标为1989年实现利润5万元，1990年实现利润7万元，1991年实现利润10万元，每年交纳房租、水电、管理费2万元。1989年1月9日，实业总公司任命赵立新为器材经营部经理。1990年8月10目，器材经营部又更名为宁夏科技实业总公司自动化仪表成套部（以下简称仪表成套部)。1990年12月11日，实业总公司与仪表成套部签订《宁夏科技实业总公司与宁夏科技实业总公司自动化仪表成套部关于经济关系交割及工作人员划分协议书》（以下简称《协议书》），将仪表成套部独立出来，归宁夏科协直接领导并更名为宁夏自动化仪表成套部（以下简称成套部）。《协议书》称：“总公司给仪表成套部投资的营业用房已经收回，不复归仪表成套部所有；仪表成套部的现有固定资产及流动资金全部归仪表成套部所有；总公司分配给仪表成套部使用住房三套，价值16．7万元，已由仪表成套部向总公司付清，房产权归仪表成套部所有。1991年4月，宁夏科协调拨中山北街194平方米营业用房供成套部使用。同月4日，宁夏科协与银川市房地产综合开发公司（以下简称开发公司)签订（91）拆字09号拆迁安置合同，该合同约定：“1、开发公司拆除宁夏科协原194平方米营业及其它用房；2、宁夏科协要求在原地安置并保留产权；3、办公用房按400平方米计算、营业用房按500平方米计算，宁夏科协的房屋款与开发公司房屋款相抵后，宁夏科协应补差给开发公司68520元”。1991年12月20日，成套部与开发公司签订补充合同，双方确认在(91）拆字09号拆迁安置合同的基础上，就有关安置事宜协商一致，即“开发公司将仪表成套部原地安置在中山北街14号楼5－1和5－2号营业房内，合计面积364．51平方米；...