农超对接问题的分析与发展对策摘要：农超对接是农产品流通方式的一次创新，真正实现商家、农民、消费者共赢。在介绍农超对接问题提出背景的基础上，分析了农超对接中存在的问题，最后，阐述了农超对接的发展对策。关键词：农超对接农产品流通对策：F30文献标识码：A：1003-9082（2014）06-0039-01一、农超对接问题的提出当前，菜贱伤农，菜贵伤民的矛盾越来越突出，一方面，在农产品的供应产地价格暴跌，一些品种的蔬菜在田间地头收购价才一、二毛钱甚至几分钱，农民根本不挣钱，有时还赔钱。另一方面，城镇菜市场和超市的售价维持在几块钱的高价，市民都感觉价格畸高，难以承受。要解决当前矛盾的局面，必须重视农产品的流通问题，发建立农产品现代流通体制。其中农超对接是当前国家重点推进的新型农产品流通模式。2008年12月，为贯彻落实2008年中央1号文件和十七届三中全会精神，积极发展农产品现代流通方式，推进鲜活农产品“超市+基地”的流通模式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社产销对接。2009年，中华人民共和国商务部、农业部联合下发了《关于开展“农超对接”试点工作的通知》，对农超对接试点工作进行部署。农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢[1]。农超对接能最大程度减少中间环节，有效降低农产品流通成本，形成共赢的农产品零供关系。二、农超对接中存在的问题1.农民方面一方面，农产品组织化程度低是影响农超对接进一步扩大规模的主要原因。目前我国农产品仍然以农户家庭分散生产和决策为主，存在产出品种少、规模面积小、设施现代化水平低、市场信息不对称、诚信履约观念薄弱等特征。农民的思想观念相对落后，团结意识、抱团经营意识淡薄，没有自己的主见容易随大流行动，盲目生产。另一方面，融资普遍困难，建设资金匮乏。农产品生产基地在水、电、路等基础设施和现代化设施农业建设等方面投入较大。由于缺乏抵押物，农户和合作社通过银行贷款的困难较大，而农业发展银行的政策性贷款主要针对大项目，在缺乏担保的条件下，融资和享受贴息贷款有较大困难。再者，农业专业技术人才及有关服务资源严重不足。“农超对接”对农产品质量和技术要求相对较高，但农业专业技术人才，特别是懂技术、懂市场、懂管理的综合性人才严重不足。2.超市方面第一，大型超市进场门槛高。部分超市缴纳的费用太多，进店费、堆头费、条码费等，还设置了月销售额等标准。此外，一些打折、促销等活动也让合作社承担。由于无法承受超市过高的进场费和利润过低等问题，合作社不得已主动退出，重新把蔬菜销售面向批发市场和收购的商贩。第二，面临资金缺，人才少，标准低，超市有心无力。超市的供货商一般是当地有实力的企业，这些企业都具有完备的现代物流系统，但是作为销售终端的超市有的根本没有能力去建设自己的农业生产基地和现代化的综合物流中心，前期投入成本太大，人员配置要求高。第三，资金积压，专业合作社无法运行。合作社都是私营企业，资金有限，承受不了超市的月结或更长时间的结账。另外农超对接的最初目的是减少农产品流通中间的繁杂程序，降低蔬菜的价格，增加居民收入，要求改变农产品供应的潜规则，即超市不再收取进场费，要改变盈利模式，这需要一个过程。3.流通方面第一，流通体系满足不了市场需求。尤其是冷链物流虽然初具规模，但不成体系，仅单单只有国家建立的那几个冷库，第三方冷链物流企业极度缺乏，根本不足以满足农超对接的需要。第二，农产品没有按照应有的标准进行流通。农超对接中，能按照冷鲜产品运输标准来运输农产品的寥寥可数。一方面是因为冷链运输价格比普通物流运输贵15%-30%，另一方面是合作社没有冷链运输设备，农产品的低利润率也满足不了第三方冷链物流的运输需求，造成了农产品在流通之中耗损率大大增加。第三，农产品流通成本高。超市对农产...