加强党的执政能力建设完善建设和谐社会的两大机制刘从政王苹胡燕(成都市社会科学院，四川成都610023)〔摘要〕社会动力机制与平衡机制是建设和谐社会不可缺少的重要机制，是社会保持持续发展和协调稳定的关键。本文通过比较分析和调查研究，较深入和充分地论证了社会动力机制与平衡机制的作用以及建设和谐社会的基本途径。〔关键词〕和谐社会；动力机制；平衡机制〔中国分类号〕A849〔文献标识码〕A〔文章编号〕1001-8999(2005)()3-0001-04党的十六届四中全会在部署加强党的执政能力建设的任务时提出了一个新概念“和谐社会”，强调形成和谐社会“是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求”o加强党的执政能力的一个重要任务就是要坚持最广泛最充分地调动一切积极因索，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。这不仅标志着党的执政理念的发展和升华，同时也意味着对“和谐”的追求成了我国冃前的社会主调。毫无疑问，在中国发展的关键时期，“构建社会主义和谐社会”这一理念的提出，顺应了民心民意，也符合社会经济健康发展的基本要求。一、和谐社会的关键在于社会利益关系的和谐分析我国当前社会形势可以发现，党中央是在一个非常特定的背景下提出“建设和谐社会”这一•概念的。在这样一个特定的阶段，社会利益冲突的调节显得至关重要。利益关系冲突的合理有效调节才能使中国发展的关键阶段成为黄金发展时期。因此和谐社会的关键在于社会利益关系的和谐。和谐社会就是指社会利益冲突、利益矛盾可以得到合理调节、并能对社会利益冲突和矛盾予以引导以促进整个经济社会发展的社会。建设和谐社会虽然涉及到经济、政治、文化等方方面面的内容,但社会利益关系的和谐是建设和谐社会的前提。只有利益关系和谐了，才能充分保证社会稳定并促进经济发展。第一社会利益主体间的和谐。社会利益主体间的和谐是社会和谐发展的根本前提。社会利益主体包括个人利益主体和社会阶层利益主体。个人利益主体的和谐在和谐社会中占据着車要地位。社会发展是以人为基本单元,人的发展是以个体为本位。因此和谐社会的首要标志是以人为本，承认个人、尊重个人并给人以充分自由的发展空间。而社会阶层作为不同层次利益者的集合，在社会和谐中也有着更大的作用。尤其是改革开放以来，我国社会中不同阶层由于所处的位置和扮演的角色不同,发生了分化和组合。各阶层在维护自身既得利益和预期利益的过程中常常产生各种矛盾，导致经济发展的阻滞，成为社会不和谐的因素。因此利谐社会不仅要求实现单个的社会主体之间的和谐，而且也要求实现社会阶层之间的和谐。〔作者简介〕刘从政，成都市社科院院长，研究员；王苹，成都市社科院科研处处长，研究员；胡燕，成都市社科院实习研究员。'©1994-2006ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsresetveil.http:/八v\vw.ski.net第二，经济发展与社会稳定间的和谐。经济发展与社会稳定间的和谐以社会利益主体的和谐为基础。社会利益主体的和谐能形成稳定良好的社会内部环境和外部环境。而经济发展必须有赖于稳定良好的社会内部环境和外部环境，只有在稳定之中才能求发展。13前，我国政治、经济、思想文化等方面取得了全面的繁荣和进步，逐步步入和谐社会。但社会中也还存在着诸多不和谐、不均衡的因索，如政治上少数贪官污吏的腐败、民主制度的不健全，经济上东西部、城乡间的贫富差距、两极分化日趋严重等等都成为社会不稳左的潜在因素，是经济发展中的暗礁。不消除其潜在危害,就谈不上和谐社会。因此，和谐社会必然要求实现经济发展和社会稳定的和谐，即在经济发展的同时注意处理好一系列相关的社会问题。利益主体及其关系的和谐和以此为基础的经济发展与社会环境的和谐是和谐社会的实质所在。这种和谐的实现一方面耍求激发创造力，使全体人民各尽其能,整个社会充满活力;另一方面要求有效协调利益，使全体人民各得其所,整个社会保持稳定。这样的社会才是持续发展、协调健燦的社会，才能称得上是和谐的社会。二、社会动力机制与平衡机制构建和谐社会是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须实现社会均衡发展的格局;必须统筹兼顾，协调社会...