浅析中小河流治理工程存在的问题与优化措施尹志伟获嘉县水利局河南省获嘉县453800摘要：中小河流治理具有十分重要的意义，主要是因为中小河流直接关系着地区的生存与发展，只有做好中小河流治理工作，才能为地区发展提供充分的保障，因此进一步加强对其的研究非常有必要。但是就目前的情况来看，中小河流治理工程中还存在很多问题，因此需要采取有效的措施优化，从而确保工程供水安全服务于生产生活，造福后代。基于此本文分析了中小河流治理工程存在的问题与优化措施。关键词：中小河流；治理工程；问题；优化措施中图分类号：TV212文献标识码：A1、中小河流治理存在的问题1.1、缺乏全面有效的规划长久以来，受制于财力、人力，我国对长江、黄河等大江大河的治理非常重视投入了大量的资金和人力，设置了很多管理机构与科研院所，专门管理、研究相关河流的治理工作。也确实取得了显著的成效。相比之下，对中小河流治理的重视力度明显不够，缺乏全面的规划。中小河流数量多、流经区域广泛，管理权限分散。例如一条河流流经不同的三个县市区，则由三个县市区的河道水利管理机构分区域管理，各自为政，无法对整条河流形成统一的管理和治理规划。治理过程中，对工程的标准不一致，存在问题需要多方协调，无法从根本上解决。在水资源开发和水污染治理方面，往往还存在着诸多矛盾。1.2、资金和人力投入不足中小河流的治理是一项公益工程、民心工程，同时，其资金投入大、工程周期长，需要政府大量的资金、人力、物力投入。大江大河的治理、大型水利工程，一般由中央或者中央地方共同投资建设治理。中小河流多流经面窄，其治理属于地方项目，由地方财政承担费用。但是地方政府一般财力有限，在水利上的资金预算并不大，有限的资金还要用于一些大的水利项目，中小河流治理预算就更少了，贫困地区在中小河流治理上的投入更少。一些河流流经多个地区，治理投入的协调也是一个难题。1.3、中小河流防洪措施少我国中小河流防洪工程大多标准不高，一般按照3～5年一遇的标准建设管理。偏远地区规模较小的河流甚至没有防洪设施，许多中小河流只要遭遇大雨就会形成灾害。在一般情况下，中小河流洪涝灾害带来的损失，占全国洪涝灾害损失的一半以上。随着我国城镇化建设进程加快，农村和城市经济发展，人口迅速增多，对中小河流防洪能力的要求越来越高，必须解决中小河流防洪问题。1.4、水环境污染中小河流两岸聚集了大量的人口。由于管理粗放，受粗放式经济发展方式影响，往往在河流两岸分布着众多企业，往河流内排放污水，同时，两岸居民向河内倾倒生活垃圾，农业用水污染和养殖污染，加上对河流水资源的过度开采利用，使水质越来越恶化。由于取水许可证和排污许可证、养殖许可由不同的部门进行行政许可，多头管理，也影响了中小河流开展水环境污染治理。1.5、河道治理监督管理制度亟待健全中小型河流治理工程分布范围广，建设战线较长，受治理的河道缺乏正规的堤防管理机构监管，导致工程后期的自然及人为破坏情况严重。工程治理后期缺乏河道管理执法人员管护，沿河山区居民缺少防洪安全意识，将生活垃圾直接排向河道，造成河道拥堵现象屡禁不止，严重污染破坏已经治理的河道堤防工程。另外，很多中小河流的河道管理责任不明确，管理权交叉，实际工程实施阶段因各部门的管理权交叉，致使河道治理工程实施前耗费大量精力用于部门间的协调沟通工作，严重影响着河道治理工程的实施进度。2、优化中小河流治理的对策2.1、加强中小河流规划2.1.1、突出建设生态河堤的重要性生态河堤是国外河流治理中提出的观念，并将这一观点作为河流治理的必然趋势。现阶段我国中小河流治理中也可以吸取国外河流治理的优秀经验，将建设生态河堤这一观念纳入到我国中小河流治理规划中，重点突出“以人为本”的重要性，从地区生态环境建设出发，在地区中小河流治理规划方面，对于建设生态河堤应该给予充分的重视。这主要是因为与人工混凝土河堤相比，生态河堤具有更明显的优势，它可以为生物的生存和发展营造良好的环境，促使土堤和河堤可以进行充分的交换和循环，增强河流的生态功能，促使河流可以充分展现调蓄功能，为地...