XX区关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见为贯彻落实《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（X政发（2017〕201号）精神，实施更加积极的就业政策，以创业创新带动就业，培育大众创业、万众创新新引擎，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能，现就进一步做好我区就业创业工作提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，主动适应和引领经济发展新常态，深入实施就业优先战略和“全民创业”战略，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，统筹推进城乡就业创业工作，推动扩大就业与提升质量并重、创业带动与促进就业并举，实现更加充分、更高质量的就业，最大限度激发全民创业潜力、释放创业活力。（二）主要目标。到2020年，城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在4%以内；扶持自主创业0.4万人，带动就业1.6万人以上；创建以“互联网+”工作空间、网络空间、社交空间和资源空间为一体的全新创业载体，入选省、市级创业基---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---地4个，认定区级创业基地8个，技能人才和高级技能人才资源总量分别达8万人和2.5万人；推进统一规范和灵活开放的人力资源市场体系建设，公共就业创业政策和服务实现普惠均等，就业环境更加宽松公平。（三）工作重点。促进就业稳定增长。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。加强财税、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业的影响评价机制和公共投资、重大项目建设带动就业的评估机制。大力发展就业能力强的产业，提高服务业就业比重，挖掘第一、第二产业就业潜力。提升企业吸纳就业能力，统筹做好各类群体就业。（责任单位：区发展改革委、区经济和信息化委、区财政局、区人力资源社会保障局、区商务局、区国税局、区地税局、区统计局，列第一位者为牵头单位，下同）积极推进大众创业。统筹推进城乡创业工作，重点实施大学生创业引领、农村创业富民和网络创业扶持等计划，大力开展创业带动就业行动。突出抓好创业能力提升、创业政策拓展、创业孵化推进和创业服务优化。鼓励城乡劳动者创业，吸引和集聚高层次人才到XX区创新创业。大力发展众创空间，培育创业公共平台，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创业载体，重点打造一批省级和市级创业示范基地。（责任单位：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区发展改革委、区科技局、区教育局、区财政局、区人力资源社会保障局、区农委、区商务局、团区委）提升就业创业能力和公共服务水平。进一步健全公共就业创业服务体系，充分发挥公共就业服务、高校毕业生就业指导、中小企业服务等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。加大职业技能培训和创业教育培训力度，不断提高劳动者就业创业能力和职业转换能力。大力推进城乡公共就业创业服务均等化，促进城乡就业机会平等和就业服务共享。加快推进公共就业服务信息化，提升精细化服务管理水平。（责任单位：区教育局、区人力资源社会保障局、区财政局）二\突出创业带动就业（四）优化创业创新环境。深化商事制度改革，全面推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”,实行“一照一码”登记模式。继续优化创新登记方式，结合实际进一步简化住所（经营场所）登记手续，实行“一址多照”、'‘一照多址”、众创空间集群登记、商务秘书公司委托登记等改革举措，分行业、分业态释放住所资源。优化工商注册流程，逐步实现网上办理名称核准、网上预审登记、网上核准登记，推进全程电子化登记管理。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息...