关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见为深入贯彻落实国务院《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）和省政府《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见》（＊政发〔2016〕28号）精神，主动顺应和把握消费升级大趋势，以六大消费重点领域提质升级和消费结构的优化作为提高人民生活水平、促进产业结构升级、拉动经济增长的重要手段，着力加强供给侧结构性改革，加快培育形成新供给新动力，打造经济社会可持续发展的新引擎，为全市经济社会持续、健康、高效发展提供新支撑，推动经济实现有质量、有效益、可持续发展。结合某地实际，特制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，以深化改革和扩大开放为动力，紧紧围绕“丝绸之路经济带”建设和提前两年全面建成小康社会的战略部署，着力消除制约消费升级的体制机制障碍，进一步解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以体制机制创新激发新活力，以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间，以扩大有效供给和品质提升满足新需求，以创新驱---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---动产品升级和产业发展，推动消费和投资良性互动、消费升级和产业升级协同共进、创新驱动和经济转型有效对接，拓展消费升级、有效投资、创新驱动、经济转型、群众满意有机结合的发展路径，为经济提质增效提供更持久、更强劲的动力。（二）基本原则消费引领，市场主导。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管作用，挖掘消费潜力，激发市场活力，努力适应居民消费升级的新要求。创新驱动，释放潜力。利用互联网、大数据、云计算等新技术，推动业态创新、管理创新和服务创新，培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。突出重点，示范带动。以重点领域和薄弱环节为突破口，加强分类指导、示范带动，大力推进服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费，聚焦重点领域和薄弱环节，综合施策，形成合力。优化环境，转型发展。注重保护生态环境，引导和规范市场主体行为，推动形成理性、绿色、健康的现代消费方式，努力构建新消费引领新投资，形成新供给新动力的良好环境和长效机制。以酒嘉和＊＊市为“双心”，立足东西两大经济区，进一步扩大向西开放，更好地利用市外、境外要素和市场推动某地产业升级，使某地地产商品适应国内外多元化、高品质的消费需求，在开放融合中实现转型发展。二、主要任务（一）创新促消费体制机制。1.进一步转变政府职能。更好地发挥政府对消费市场的引导作用，积极营造公平公正、竞争有序的消费市场环境，建立有效的市场准入机制，切实破除行政垄断、行业垄断和地方保护，全面清理不利于消费升级和产业升级的制度规定，深入推---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---进行政审批制度改革，不断加大简政放权力度，加快投资项目在线审批监管平台建设应用，简化手续、优化流程、在线运行、限时办结，取消不合法不合理前置审批事项，加强事中事后监管。（市发改委。列第一位者为牵头单位，下同。）2.深化投融资体制改革。调整优化市级财政性资金投资分配结构，适度减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，鼓励引导符合条件的企业上市融资和通过发行企业债、短期融资券、中期票据、私募债、集合债券（票据）等债务融资工具实现融资，支持符合条件的中小微企业在全国中小企业股份转让系统（新三板）和甘肃股权交易中心挂牌融资。鼓励金融机构从组织架构、信贷资源配置、考核机制等方面加大对中小微企业的支持力度，提高贷款审批和发放效率。鼓励商业银行在商业自愿、依法合规、风险可控的前提下，适度拓展抵（质）押担保物范围，专业化开展...