WTO《农业协议》与中国农业邵望予WTO《农业协议》的主要内容《农业协议》的主要目标是使长期以来游离于关贸总协定之外的农产品贸易重新纳入法律框架之内，以纠正国际农产品市场因对农业的高度保护所形成的扭曲。因而该协议的主要内容是为推进全球农产品贸易自由化进程，要求减少并规范农业的国内生产支持、削减对出口的直接补贴、提高市场准入程度、对发展中国家的差别待遇和建立农产品贸易以单一关税制作为调节的约束机制。该协议共有21项条款和5个附件。主要是：(一)减少成员方的国内农业生产支持。将各成员方政府对农产品的各项价格支持和其他补贴制订了规则，并把上述价格支持分为“绿箱补贴”和“黄箱补贴”两类。前者系指对农业生产的研究、病虫害防治、培训服务、检验服务、基础设施服务、保障食品的公共储存支出、国内食品援助、自然灾害救济、用于环境保护和对贫困地区的援助等项目，对这些不是用于对生产者直接提供价格支持的支出允许继续存在。后者主要指政府对农产品的直接价格支持、营销贷款、牲畜数量补贴、面积补贴、种子、化肥、灌溉等项目的补贴，须加以控制和减让。除绿箱补贴外，对农业生产的所有支持统称为“国内支持总量（简称AMS）”，在《农业协议》中规定了它的“最高限量”，发达成员方在1986－1988年基期年份的平均支持水平，应在6年内削减补贴总量的20%，发展中成员方则应在10年内削减13.5%，均按每年等量递减。(二)逐步削减对农产品的出口补贴。按19861988年基期的平均水平，发达成员方在6年内平均分期削减其出口补贴额36%，受补贴的数量削减21%，发展中成员方则应在10年内分别削减24%和14%。（三）降低关税水平，提高市场准入程度。1.各成员方必须全部取消对农产品进口的各种非关税措施，以1986-1988年为基期，将这些非关税措施按规定的换算公式转化为“等量关税”，然后与原实施的关税税率相加构成“混合关税”(COMBINEDTARIFF)。如果不将非关税措施转化为“混合关税”，则应保证以低的关税水平每年进口一定最低量的农产品。2.换算成为“混合关税”后，发达成员方应在1993-1999年的6年内平均削减税率36%，每一单项产品至少削减15%；发展中成员方则应在1995-2005年的10年内平均削减税率24%，每一单项产品至少削减10%，以上减让每年等量实施。最不发达成员方可不削减进口关税。3.非关税措施转化为“等量关税”后，对主要农产品规定实行“关税配额”制度，在配额额度内的农产品以低税率进口，配额外的则以关税化税率进口。4.进一步规定了各成员方的最低市场进入量，发达成员方的初级农产品或加工农产品的最低准入水平不得低于基期国内消费量的4%，发展中成员方规---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---定最初水平为基期国内消费量的1%，进入第5和第6年则增加至2%，至第10年达到4%。（四）对发展中成员的优惠和差别待遇。最大程度改善对发展中成员有特殊利益的农产品市场准入条件，特别是茶叶、咖啡、可可、黄麻、棉花、水果等热带农产品。同时，允许发展中成员方在市场准入、国内支持和出口竞争等领域享有较低减让的灵活性。最不发达成员方则免于减让。（五）重视环境与动植物卫生保护。各成员方应以现行的国际标准、准则为依据，有权采取保护人类、动植物生命或健康所必需的措施；但同时应防止以此为藉口而成为歧视性或变相限制国际贸易的壁垒。《农业协议》对我国发展农业和农产品贸易的影响目前我国农业生产的基础较为薄弱，主要体现在：1.农业生产规模小，效率低，且经营分散。我国现有农户2亿多户，平均每户拥有耕地仅0.41公顷，平均农产品商品率约为50%，明显带有半自给性质，与世界农业大国相比差距很大；如美国现有农业人口不足2%，耕地面积达1.9亿多公顷，它的谷物出口占其总产量的40%以上，几乎占世界出口总量的一半。2.现代化生产能力低，农业生产还远未达到机械化和集约化经营的程度，因而我国农业抗衡自然灾害的能力较差。3.农业生产成本逐年上升。90年代以前，我国粮食和棉花的国内价格水平平均低于国际市场水平，有较强的价格竞争优势。但近10年来，我国粮食生产成本每年平均以10%的速度...