关于加快推进居民服务一卡通工作的通知各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为贯彻落实习近平总书记探索以社会保障卡为载体建立居民服务一卡通指示要求，加快推进智慧城市建设，进一步优化营商环境，深化放管服改革，市政府研究决定，在全市建立以社会保障卡（x卡通）为载体的居民服务一卡通管理模式，实现全市各领域的一卡通用、一码通城。现将有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以便民惠民、服务民生为目标，以方便市民生活、提升政府公共服务效率、推进智慧城市建设、带动现代服务业和数字产业发展、提升政府治理体系和治理能力现代化水平为主要任务，以数据共享为核心，按照统一标准、统一标识、统一身份认证的标准，运用居民服务一卡通智慧管理应用平台，贯通各民生领域应用，构建制度完善、运转协调、服务高效的居民服务一卡通管理体系。（二）基本原则政府主导，市场运作。在政府主导下，充分发挥市场机制的作用，提升专业化管理水平，推进居民服务一卡通项目各个环节工作有序开展。第1页共10页整合资源，一卡通用。分步骤、分阶段、分批次、分部门稳步有序推进各类民生服务卡整合，不再发行重复功能和新功能的各类卡片，集约建设、共享资源、简化流程、协同运行，逐步实现以社会保障卡（x卡通）为载体的居民服务一卡通管理模式。统一组织，强化协作。坚持全市统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一系统平台和统一组织实施，强化各职能部门密切配合，确保居民服务一卡通各项工作顺利推进。高效便民，保障安全。坚持以人为本，使居民能够通过社会保障卡（x卡通）办理各类政府公共服务和政务服务业务，减轻群众负担，提升服务效能。建立健全居民服务一卡通管理体制和安全机制，规范社会保障卡（x卡通）日常运行管理，强化监督检查，确保居民服务一卡通建设和应用安全。强化服务，创新管理。强化社会保障卡（x卡通）民生服务功能，创新证件管理、个人资质证明查询、公民信用信息查询等公共管理应用，提高公共管理与民生服务智能化。二、目标任务到xxxx年底建立以社会保障卡（x卡通）为载体的居民服务一卡通管理模式，加快社会保障卡（x卡通）电子证照应用，全面升级部署用卡、扫码、刷脸等受理环境，大力发展不见面服务，建设融合各类公共服务功能的居民服务一卡通智慧管理应用平台，实现社会保障卡（x卡通）的一卡多用和通用。（一）xxxx年x月底前。成立市居民服务一卡通工作领导小组，制定工作方案，搭建完成软硬件支撑环境，建设居民服第2页共10页务一卡通智慧管理应用平台，强化社会保障卡（x卡通）在人力资源社会保障领域的服务管理功能，拓宽社会保障卡（x卡通）在城市交通运输、就医购药、民政低保、残疾人保障、惠民惠农补贴等政府公共服务管理领域的应用。（二）xxxx年x月底前。全面夯实居民服务一卡通管理体系，实现社会保障卡（x卡通）在健康、教育、金融、公积金、工会、志愿公益、社会优抚、社会福利、社会救济等政府公共服务管理领域的延伸应用。（三）xxxx年xx月底前。全面实现社会保障卡（x卡通）在各类政府公共服务和社会公用事业领域的应用，基本建成全市范围内线上线下应用一体化的居民服务一卡通管理模式，实现个人事务办理、信息查询等方面的一卡通用、一码通城。三、建设内容（一）实现社会保障卡（x卡通）发行全覆盖。加大社会保障卡（x卡通）发行力度，在已发行xxx万张社会保障卡基础上，实现全市常住人口发行全覆盖。按照社会保障卡全国统一标准，根据人力资源社会保障部第三代社会保障卡、电子社会保障卡建设总体规划和任务要求，加快推进第三代社会保障卡和电子社会保障卡发行应用、社会保障卡应用环境建设，构建社会保障卡（x卡通）管理、应用、服务体系，为居民服务一卡通管理模式提供基础支撑。（二）完善现有社会保障卡持卡人基础信息库。完善全市服务管理对象的人员基础信息，通过线上线下综合身份认证手段，为全市一卡通服务管理提供人员身份认证和用卡认证服务，第3页...