中国经济应对当前挑战的四个支点撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---刘卫平陈继勇突如其来的新冠肺炎疫情对中国政治经济产生了重大影响。当前，中国面临的真正挑战在于经济增长率的不可持续性，其原因是需求不足。要解决扩大需求和持续增长问题，需从多个方面推进改革。第一，现行财政体制在促进经济增长方面发挥了重要作用，但在收支结构、中央地方财政安排以及信息收集能力等方面存在问题，而财政体制改革是解决问题的有效方法。第二，中國经济将会经历自202x年以来最低迷的季度，在软滑坡过程中不断减速。因此，应实施竞争中性原则，打破垄断，使私营企业发挥更大作用。第三，积极稳妥地推进城镇化，提高城镇化质量。第四，当前中国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，内外部经济环境正发生深刻变化，机遇和挑战并存。因此，中国在增加内部需求的同时，必须要全面提升外向型经济发展水平。中国经济增长面临换挡转型，一些长期积累的社会问题越来越突出，原有的社会结构与制度面临挑战以体制变革推动结构调整，实现产业升级与转型，从而完成经济与社会的双重转型，是中国走出中等收入陷阱的基本思路。然而，推进经济与社会转型，目前还存在两个相互冲突的发展趋势，值得高度关注。首先，体制问题越来越突出，而体制变革的动力越来越弱。当前，中国改革已经进入深水区和攻坚期，遗留下来的改革热点和难点在根源上都与现行体制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有着千丝万缕的关联，中国的体制改革远未完成。随着中国进入中等收入阶段，经济起飞时的粗放式增长方式已经不再有效，亟需针对社会结构和利益格局进行体制层面的改革。然而，在体制改革越来越迫切的时候，来自体制内部的改革动力却变得越来越微弱。其次，改革初期没有解决的问题，后来解决的难度越来越大。与激进式改革不同，中国改革采用渐进式模式，其各项改革内容的确定往往遵循收益大、阻力小的原则。比如，改革最初的突破口选择了改革成本更小的农村，而不是改革成本更大的城市。渐进式改革存在一个问题，即将那些最难啃的“硬骨头”向后拖延，最终使得最难改的领域全部集中在一起，形成牵一发而动全身的复杂局面，导致改革难以下手。改革初期没有解决的问题，其改革成本不仅没有减少，反而有可能不断扩大，最终形成尾大不掉的局面。鉴于推进经济与社会转型过程中这两种相互冲突的发展趋势，以及由新冠肺炎疫情、中美经贸、经济下行、就业等因素叠加影响而导致的总需求下降，需以以下四个方面为支点推进改革。支点之一：完善财政制度，以弥补放缓的经济增长和变弱的出口市场社会主义经济体的特点是能够拥有和控制关键性资源并主导主要战略活动，而中国财政总预算只占国民生产总值的28%，这个比例与其他类似国家或经济体（中上收入国家为35%，经济---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---与合作发展组织大多数经济体为40%—45%）相比较小。世界银行发布的《2030年的中国》报告指出，与其他类似国家或经济体相比，中国财政预算提供的社会服务及其他消费需求占GDP的百分比位列世界倒数第三。这解释了中国总体消费比例（家庭和政府）比其他类似国家或经济体低10%—15%的原因。如果实施财政预算改革，增加政府在社会服务及其他消费需求方面的预算支出（占GDP的4%—5%），就能够确保中国有足够的需求，进而维持年均6%左右的经济增长率。具体而言，应从以下三个方面着手。第一，控制财政规模，优化税收结构。一是调整增值税税率。按2021年增值税改革有关事项公告，“增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%;原适用10%税率的，税率调整为9%”。二是完善企业所得税和个人所得税征收制度，提高这两个税种在政府收入中所占比重。三是完善收入分配，建立遗产税和赠与税。第二，完善财政支出结构，提高失业保险。失业保险支出占GDP比重需要从“十一五”期间的0.07%提高到“十三五”期间的0.5%，“十四五”期间仍要进一步健全完...