新型城镇化境遇下农村库区移民的再社会化研究罗永仕，广西师范学院政法学院副教授，博士；韦柳温，广西师范学院资助中心讲师，广西南宁530001C911672-2728（2014）01-0070-05十八大为中国农村的发展奠定了新基调――以新型城镇化带动农村社会的发展。与早期的城镇化不同。刚结束的中央城镇化工作会议强调，积极稳妥推进新型城镇化，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展；要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。新型城镇化的“新”在于它实现了对以往路径选择上的自我纠偏，即从“造城”转变为“造人”，而“以人为本”是新型城镇化的基本要求。新型城镇化不再痴迷于对GDP总量增长的追求，而是更多地关注农民向市民的转变质量。关注他们的社会融入和后续发展问题。在把农民转变为市民的过程中，需要特别重视农村库区移民这一特殊群体。目前，全国有2700多万水库移民，大部分生活在农村。他们能否融入迁入地的社会生活是事关稳定大局的问题。一、新型城镇化：农村库区移民遭遇的挑战新型城镇化不同于以往的城镇化，主要表现在两个方面：祛除了把农村人口往城市“赶”的简单做法，实施“就地城镇化”的方略――更注重因地制宜的城镇化发展，并且强调在城镇化过程中必须因势利导，争取保持地方社会生活的“乡土气息”。对农村库区移民而言，新型城镇化在提供转型机遇的同时，也使他们遭遇了更加艰难的选择。一方面，库区移民具有非自愿属性，他们被迫背井离乡或是离开祖辈生活的土地，作出了很大的牺牲。而我国当前的经济实力却又制约了政府对移民的支持。无法为他们的新生活提供很好的基础条件和后续发展保障。新型城镇化不再以“建设高楼”、“修大马路”、“规划广场”为重点，在固有的小农意识的影响下，库区移民往往认为物质生活条件没有实现质的飞跃。另一方面，库区移民在不同的安置地遭遇了文化、语言、生活习惯以及资源配置不均等等问题。特别是原住民对移民的排斥与对抗致使焦虑成为移民社会的普遍心理。在新型城镇化背景下，库区移民社会的“市民化”将会面临两难选择。党中央要求，“城镇化是一个自然历史过程，推进城镇化必须因势利导。使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程”。因此，就可能会存在两种社会样本――移民的新社会和原住民的社会构成，而这两者往往相互冲突。“乡土气息”在这种格局下出现了分化，两者之间的任何选择都会产生不利于对方的后果。如果在城镇化过程中引入新的社会规范。形塑新的社会生活模式，那么，库区移民又将要面临“二次转型”，反复调整增加了移民社会融入的难度。具体而言。新型城镇化背景下的农村库区移民主要面临以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---下几个方面的困境：（一）流动性导致的“空心化”国家之所以加快城镇化建设，其作用在于城镇化能够通过聚集效应推动社会的全方位进步。城镇化聚集效应的发挥首先立足于一个基本条件――地域空间上较大的人口密度，只有在这一基础上，物质、信息与能量才能聚集，加速转换并形成指数级增加的能量流推动社会的发展。有学者指出。密度对于城市来说之所以具有如此重要的价值，主要是因为无论是源于市场的商业服务还是来自政府“自上而下”的公共服务，抑或是居民间的“自我服务”，其顺利展开的一个重要的前提条件都是必要的人口密度。城镇化所产生的聚集效应同样是一把双刃剑。它在斩除阻碍城市发展藩篱的同时，也割断了农村社会发展的能量管道，致使农村社会因人口流失而面临着崩溃。尤其是对于库区移民社会来说，非自愿性的搬迁决定了他们在物质利益方面的诉求趋于非理性的“最大化”，一旦安置地的物质条件稍有不如意，移民的“失落”便转变为行动上的抗拒――离开安置地。一方面是出于寻求更好的发展条件，另一方面则是对被迫迁移的回应。与城镇化人口聚集相对应的是农村人口的流失。由于是非自愿性的迁移，移民对于安置地缺少“乡土情结”，甚至在情感上无意识地产生某种排斥，因此...