关于切实做好农产品质量安全监督管理工作的意见各局属各单位：4月29日，我国第一部关系广大人民群众身体健康和生命安全的法律——《中华人民共和国农产品质量安全法》，经十届人大常委会第二十一次会议审议通过，将于2006年11月1日起施行。这是我国农业和农村经济管理中的一部重要法律，是农产品质量安全监管的重要里程碑。这部法律的颁布与实施，为新时期推进我国农产品质量安全事业奠定了重要的法律基础。现结合我区实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。一、深刻认识《农产品质量安全法》颁布实施的重大意义《农产品质量安全法》，是在全国上下认真贯彻十六届五中全会精神、加快推进现代农业、努力打牢“十一五”发展基础的新形势下出台的。既是关系“三农”乃至整个经济社会长远发展的一件大事，也是新时期、新形势下强化农业行政管理职能的一件大事，具有十分重大而深远的意义。第一、出台《农产品质量安全法》，是坚持科学发展，促进现代农业和新农村建设的现实要求。随着我国农业农村发展进入新阶段，以科学发展观为统领，建设社会主义新农村，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，必须始终坚持数量与质量并重，扎实抓好农产品质量安全工作。这部法律的出台，必将提升全社会农产品质量安全的法制水平，推动优质安全农产品的生产与消费，加强农产品质量安全依法监管，为现代农业和社会主义新农村建设提供坚实支撑。第二、出台《农产品质量安全法》，是构建和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的可靠保障。农产品质量安全直接关系人民群众的日常生活和生命安全，关系社会和谐稳定和民族发展，党中央、国务院历来高度重视。近年来，通过组织实施“无公害食品行动计划”等一系列工作，农产品质量安全水平有了大幅度提高，但相关法规建设滞后的问题日益凸显。《农产品质量安全法》的出台，必将进一步规范农产品产销秩---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---序，更加有效地保证农产品消费安全，保障最广大人民群众的根本利益。第三、出台《农产品质量安全法》，是提升我国农产品竞争力，应对农业对外开放和参与国际竞争的重大举措。随着经济全球化进程加快，特别是我国加入世界贸易组织后，农业对外开放不断扩大，市场竞争更加激烈。质量安全是农产品市场竞争的关键因素，是导致贸易争端的重要原因，也是一些国家设置农产品贸易技术壁垒的主要借口。出台《农产品质量安全法》，严格按照法律规定，推进农业标准化，提高农产品质量安全水平，必将有利于全面提升我国农产品竞争力，更好地拓展我国优势农产品的市场潜力，促进优势农产品出口。第四、出台《农产品质量安全法》，是推进依法行政，填补我国农产品质量安全监管法律空白的客观要求。建设法治社会首先要有法可依，长期以来，我国农产品质量安全管理缺乏专门的法律依据，一定程度上加大了农产品质量安全监管工作的难度，影响了农产品质量安全管理的有效性和权威性。《农产品质量安全法》的出台，填补了法律空白，必将促进体制创新、机制创新和管理创新，开创农产品质量安全管理的新局面。二、深刻把握《农产品质量安全法》的精神实质“民以食为天，食以安为先”。在经济和社会高速发展的今天，温饱问题已得到全面解决，人民生活水平日益提高，消费观念日益转变，我们不但要让老百姓吃得饱，还要让老百姓吃得安全、吃得放心，这是坚持以人为本、对人民高度负责的体现，也是构建和谐社会、促进农业和农村经济的发展的根本要求。上符天意，下合民心。就这部法律的实质内容而言，它从我国农业生产的实际出发，遵循农产品质量安全管理的客观规律，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了七项相关的基本制度：一是政府统一领导，农业主管部门依法监管，其他有关部门分工负责的农产品质量安全管理体制；二是农产品质量安全标准的强制实施制度。政府有关部门应当按照保障农产品质量安全的要求，依法制定和发布农产品质量安全标准并监督实施；不符合农产品质量安全标准农产品，禁止---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---销售；...