城市轨道交通运营管理的规范化何宗华(住房和城乡建设部科技发展促进中心,100835,北京∥教授级高级工程师)摘要我国的城市轨道交通规划、建设和运营是由各个城市的政府主管部门和地铁公司主导的,存在很大的差异性,使运营组织管理具有很强的地方特色。已获审查通过的《地铁与轻轨系统运营管理规范》是一部国家标准,有助于各城市的运营管理部门以此为基础制订一整套完善的、规范化的科学管理体系,建立一个与系统规模相适应的运营管理机构和训练有素的管理团队,适应现代客运管理的可持续发展。介绍了该规范编制的背景,剖析了我国城市轨道交通运营管理系统中存在的问题;介绍了该规范编制的基本原则、规定及主要内容,有助于运营管理人员对于规范的了解。关键词国家标准;运营管理;规范中图分类号U231+.92交通基础设施,一旦建成,整个系统就必须日以继夜地保持正常运营。对于越来越多的轨道交通项目不断转入正常运营,意味着除了需要具有优质高效的硬件设备外,还要在运营组织和管理领域里,制订一整套完善的、规范化的科学管理体系,建立一个与系统规模相适应的运营管理机构和训练有素的管理团队,这样才能适应现代客运管理的可持续发展。当前我国城市轨道交通的运营管理都是在自发基础上开展起来的,还存在着模式多样化、水平参差不齐、制度不全面的状况,急需要一个适应于我国国情的、基本原则统一的国家标准,以便有所遵循和作为工作依据。因此,为满足我国城市轨道交通运营管理的需要,原建设部于2007年以建标[2007]125号文件通知,批准了编制国家标准《地铁与轻轨系统运营管理规范》(以下简称《规范》),并确定由住房和城乡建设部科技发展促进中心和广州市地下铁道总公司共同承担该规范的主编任务。按照国家规定的标准编制程序,该《规范》已完成了送审稿阶段,并获得主管部门的审查通过,StandardizationofUrbanRailTransitOperationalManage2mentHeZonghuaAbstractGreatdifferencesexistinurbanrailtransitplan2ning,constructionandoperationduetothedivisionofauthori2tiesamonglocalgovermentsandmetrocompanies,therefore,theorganizationandmanagementofurbanrailtransitfeaturesgreatlocalcharacters.Theapproved“OperationalManagementStandardsforMetroandLightRailTransit”(OMS)isana2tionalstandard,helpfulfortheestablishmentofaserialstand2ardizedandscientificmanagementsystemsforlocalgovern2mentsandtheiroperationaldepartments,andforawell2organ2ized,proper2sizedandeducatedmanagementteam.ThispaperintroducesthebackgroundofOMS,thebasicprinciplesandmaincontent,analyzestheproblemsinthemanagement我国地铁与轻轨系统运营管理存在的问题当前我国城市的地铁与轻轨项目,虽然都在不断从建设阶段转入正常运营状态,但是,各城市的运营管理模式和组织架构却各不相同。其主要原因是:我国城市在投融资体制、建设实施阶段和网络化规模等方面都不尽相同,同时也还没有一个基本通用的国家标准可作遵循,以致各城市的地铁与轻轨运营管理模式都是在自发基础上开展起来的从我国城市轨道交通的现状分析,存在的问题主要有以下几方面。1.1管理模式多样化·1·1KeywordsnormsAuthor’saddressnationalstandard;operationalmanagement;ScienceandTechnologyDevelopmentCenteroftheMinistryofHousing,UrbanandRuralConstruc2ton,100835,Beijing,China城市轨道交通是城市百年大计中的重大公益性---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---城市轨道交通研2010年究我国城市地铁与轻轨系统在投融资体制、规划建设、网络化要求等重要环节,各地都有一套独特的途径和手段,致使各城市的管理体制和模式也自成体系而各不相同。有的城市将融资、建设、运营、物业开发纳入统一管理,有的城市则将上述问题进行分项管理,少数城市甚至仍沿袭行政事业单位的模式进行管理,也有部分城市已经开展了成熟的企业化运作模式。这些现象的存在,使得应以安全运营为主导宗旨的管理模式,产生一定程度的偏向性;国家主管部门对该行业进行宏观调控时,也会因没有共同的基础而有所影响。运营管理模...