妥善解决放映员历史问题的前提是澄清历史事实尊敬的赵书记：您好！为了妥善解决乡镇放映员待遇等历史遗留问题，国家广电总局于9月14日发出了关于开展农村老放映员情况摸底的2010（776号通知，为争取自身合法权益连续上访了十几年的乡镇放映员热泪盈眶，在一个个同行去世过后的今天，终于看到了一线曙光。然而令人担忧的是，地方有关部门能否象《通知》中所要求的那样，真实地、全面地汇总乡镇放映员过去和现在的事实情况，提出什么样的解决思路和方法，直接影响到这次解决的公正性、合理性，也许使历史遗留问题得到真正解决，也许使全省乡镇放映员诉求了十几年的切身大事走过场，问题依然没有解决。带着这个问题，我们走访了全省地市（县）级文化局，得到的答复几乎都相同；“我们没有接到该通知”。于是，10月11日我们又走访了省广电局得到的答复是；“通知是电影局发的，没多大作用，我们已上报了。”也知道省局上报的数据从哪来？更不知道省局对“解决此问题的思路和方法”的书面报告如何！担忧并不是凭空的——省文化厅早在2004年就曾上报“浙江放映员问题基本解决了”。此时此刻，使我们联想到去年12月18日中联办《协调会议纪要》对乡镇放映员引起上访的原因的认定：“2002年初《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强文化建设指导意见的通知》（国办发[2002]7号）中，提出‘要积极解决农村电影放映队伍的编制问题’……一部分人片面地理解了文件精神，认为乡镇放映员都应有编制，享受事业待遇，上访活动由此开始。”而根据历史事实，上访活动并不是由此开始。我省乡镇放映员维权上访活动是1996年开始的，[2002]7号文件只是后来罗列进去而已。今年9月29日胡锦涛总书记在政治局第23次集体学习会上强调：“坚持把最广大人民根本利益作为制定政策、部署工作的出发点和落脚点，使各项决策符合客观实际和人民群众的根本利益。”为了解决乡镇放映员问题，省九届人大第一次、第二次会议上，全省各地人大代表提出了十多个《要求解决乡镇电影队人事编制问题的建议》和《议案》被列为大会议案之五。1998年3月19日，省六部厅联合下达了《关于加强全省农村电影工作若干问题的通知》(浙宣【1998】25号)，再次明确部署：“对在1994年定编时，未将乡镇电影队、影剧院列入定编测算范围的，各地机构编制部门要根据当地实际情况，重新核定乡镇文化站的编制员额……对现乡镇电影放映队在岗人员，由县（市）人事、文化部门根据浙编[1994]73号文件规定的条件进行资格审查（时间计算以1994年文件下达之日为准），符合条件的，经市（地）汇总报省人事、文化部门审核后下达指标，具体招聘办法另行部署。同时，各地要关心农村电影放映员的政治、工作和生活待遇问题。要继续按照省文化厅、中国人民保险公司浙江分公司（浙文电[1988]8号）文件精神，妥善解决好他们的养老保险问题。”6月5日省文化厅、人事厅发函组织填写《乡镇办电影放映人员资格审查名册表》和《乡镇文化站编制、人员及乡镇电影放映人员资格审查情况一览表》，要求各地7月10日之前汇总，准备再次下达指标，但各县市有关领导不知出于什么意图，互相串通，争后恐先，再三拖延，一直拖至10月中旬才算基本报齐！！结果，2000年5月底，省有关部门《关于解决乡镇电影放映员有关问题的通知》答复：严格控制机构编制，乡镇放映员的人事招转待下一步乡镇事业单位机构和人事制度改革时一并研究考虑；并明确规定：应从加强农村精神文明建设和农民群众的文化需求出发，继续重视电影放映员的配置，所需人员按照浙人政[1998]141号文件实行聘用制。该文下达后，全省范围只有台州地区及个别县市给乡镇放映员办理转正或养老保险，其余大部分地区的所谓“一次性经济补偿"，原先并非省里文件规定，而是个别县市领导不愿意落实上级文件的一种应付行为，他们用微不足道点点钱打发乡镇放映员，搪塞上级三令五申的一系列政策规定，实际上是行政不作为的另一形式，当时也没有向放映员声明解除劳动关系或签署此类协议，大多数县市的放映员责任金至今还押在县市电影公司。然而，“花小钱，办大事”的“捷径”一开，各地纷纷仿效。大多数县市按我们的...