关于充实完善困难职工档案暨帮扶工作应注意的问题帮扶救助档案包含困难职工档案和救助档案两部分，只有建立了困难职工档案，且逐级上报至中华全国总工会才能实施帮扶救助。要实施帮扶救助，就要建立救助档案。现在我就困难职工档案和帮扶救助有关问题强调如下：困难职工档案管理一、基本情况截止目前，全市工会共有困难职工档案1.63万人，其中其中低保户3502人，低保边缘户12842人，意外致困户332户。2013年工会帮扶系统升级，按照省总统一安排，对档案进行了复查，目前，大多数困难职工纸质档案材料比较齐全。帮扶网困难职工信息基本符合要求，我市的困难职工职工档案管理情况受到省总援助中心冯主任的肯定。存在的主要问题：1、个别基层工会困难职工纸质档案信息与电子档案信息填写还不符与困难职工实际情况出入较大。有的将农业户口的农民工填写成农民、工人、在职等，劳动合同过期，主要原因是工作不细，随意性比较大造成的。12、困难类别区分清。低保户有的无低保证。个别低保边缘户家庭人均收入超过低保标准工资的50%，有的将患重大疾病或甚原因致困的，填写成意外致困户。主要原因是对困难类别不理解。3、随着企业改制，市、县工会援助中心已注销了多个用户和档案，在现存档案中，有的困难职工调出或解除劳动合同，已退休末及时注销，有的经过帮扶已脱贫的也末注销，有的困难职工多年无救助且资料不全，仍保留着。主要是一些单位工会，只注重帮扶救助，却忽视档案资料的充实完善，有的困难职工只想要救助，又不愿提供档案资料。4、有的弄虚作假，开具假证明，降低收入。有的因工作不细，张冠李戴，给档案管理带来麻烦。5、有的档案管理人员，不按要求填写困难职工信息，缺项较多，比如末填写联系电话、邮编，家庭成员在岗的无工作单位、收入，在校学生没有填写学校名称。主要致困原因凭空想象。比如，低保户可填写收入低。低保边缘就不能填写收入低，只能依据本人情况如实填写。一般疾病填写成意外致困，且的没有在备注栏说明。由于以上问题，导致困难职工档案报上去，多次被打回。档案报不到全总，帮扶救助无法进行。二、建立完善困难职工档案需注意的几个问题（一）困难职工的界定：2一是家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后生活仍十分困难的困难职工。（低保户）此类困难职工家庭户籍所在地以户口本上家庭所在地为准，以民政部门发放的低保证作为唯一鉴定条件；由于此类困难职工家庭已被民政部门列入低保户，并享受国家低保政策待遇，故要严格把关，只能把经政府救助后生活仍十分困难的困难职工家庭列入工会帮扶对象，但不作为主要帮扶对象。二是家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。（低保边缘户）；低保边缘户界定以困难职工家庭户主单位所在地低保线上浮50%以内为准，家庭人均收入在此标准之下无民政部门发放低保证的均为低保边缘户。（按全总要求，低保边缘户家庭人均收入不超过企业所在地城镇居民低保标准的50%。临渭区低保标准为370元。低保边缘户家庭人均收入不超过555元。要说明一点，不是说人均收入低于555元就可以建档，而是收入低于555元，且困下岗失业（无生活来源）、子女上学（缴不起学费）一般疾病（看不起病），才可以建立困难职工档案。三是因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工。（意外致困）省总援助中心对意外致困补充如下：患癌症的可列为意3外致困。四是困难农民工（以工资为主要收入来源，有固定工作单位并签订一年以上劳动合同，加入工会组织）；（二）困难职工档案要实。在调查摸底的基础上，基层工会研究确定困难职工，并对外公示，增加工作透明度。这里要把握的：一是按省总援助中心要求，困难职工档案原则上只能减少，不能增加。二是农民工档案不超过本单位困难职工档案的15%；三是不能为无业、农民等不符合条件的建立档案；三是不能为在党政机关工作的公务员或事业单位收入较高的职员建档案，（包括家庭成员）我们在操作过程中，个别工会为公务员建立的档案，已全部被省总援助中心退回）。（三）纸质档案所需要的资料去年，...