当前和今后一段时期我国经济增长面临的最大困难[摘要]我国经济运行显现出“四过”现象：出口过低、贷款过多、流动性过大、外汇储备增速过快。从宏观经济出现“三过”到宏观经济出现“四过”，说明我国经济增长在新时期出现了新的不协调。出口低迷所留下的缺口目前难以用投资与消费持续弥补，国际金融危机对我国出口和经济增长压力还会持续较长时间，因此，出口是经济增长的最大困难。出口退税是当前保持外贸稳定增长的重要手段。[关键词]经济增长；出口；金融危机；出口退税[]F120.3[文献标识码]A[]1008-2670(2009)06-0009-03当前和今后一段时期我国经济增长面临的最大困难是什么?这是中国经济增长与周期高峰论坛必须探讨的一个重大问题。深入研究与准确把握我国经济增长面临的最大困难，对于我国有效应对国际金融危机的冲击，科学制定“十二五规划”，减少宏观调控中的失误，实现国民经济平稳快速增长有着重大的意义。一、“四过”现象值得警惕从2009年上半年我国经济运行看，虽然经济运行出现积极变化，总体形势企稳向好。但是，我国经济回升的态势还不稳定、不巩固、不平衡。突出表现为经济运行呈现出“四过”现象：出口过低、贷款过多、流动性过大、外汇储备增速过快”。从宏观经济出现“三过”到宏观经济出现“四过”，这说明我国经济增长在新时期出现了新的不协调。其中，出口已成为当前经济增长的第一大“短板”。从2009年上半年出口情况看，我国外贸增长和出口增长均创下建国60年来的历史最大跌幅。据海关统计，2009年上半年我国进出口总值9461.2亿美元，同比下降23.5％。其中出口5215.3亿美元，下降21.8％；进口4245.9亿美元，下降25.4％。出口增幅不仅落后于同期投资增幅55.3个百分点，落后于社会零售总额增幅36.8个百分点，而且连续9个月出现负增长(见图1、2)。在外贸严重滑坡的同时，2009年上半年人民币各项贷款增加7.37万亿兀，同比多增4.92万亿元，商业性房地产贷款显著回升。截至2009年6月末，全国商业性房地产贷款余额比第一季度末高6.1个百分点。其中，房地产开发贷款余额为2.35万亿元，同比增长20.5％，增速比第一季度末高4.2个百分点；购房贷款余额为3.86万亿元，同比增长17.8％，增速比第一季度末高7.2个百分点。随着信贷资金和流动性显著放大，股市和房市泡沫重新开始恢复，境外热钱也再度涌入。数据显示，2009年6月末我国外汇储备已达2.13万亿美元，其中2009年2季度外汇储备增加额度为1779亿美元，2季度贸易顺差为347亿美元，同期FDI(外商直接投资)增量为212亿美元。外汇储备增量中扣除贸易顺差和FDI增量，疑似热钱的境外资金高达1220亿美元。因此，从当前在拉动我国经济的“三架马车”情况看，虽然投资对经济的贡献大幅上升，但是消费对经济贡献明显下降，进出口则持续滑坡，这说明当前的经济企稳只能算是结构性企稳，经济回升的基础相当脆弱，而且最近出现的“四讨”现象更值得高度警惕。二、为什么说出口是经济增长的最大困难一是出口低迷所留下的缺口目前难以用投资与消费持续弥补。在国际金融危机的冲击下，我国企业经济效益下降，职工收入减少，下岗待业人员增多，居民消费能力变弱，消费对经济增长的拉动作用开始下降(见图3)，2009年上半年消费对经济增长的拉动只有3.8个百分点，明显低于2008年的4.1个百分点、2007年的4.7个百分点和2005年的4.5个百分点。而从上半年投资情况看，受益者主要是基础项目、大项目和大国企，基础建设及相关行业的增速大大高于平均增速。这种政府主导投资的模式，优势是在短时间内弥补市场失灵，保持增长，但如果长期延续，会造成经济发展的整体失衡，使资源向某些垄断行业或企业集中，不利于资源的有效配置，也不利于产业结构的优化。由于消费这驾马车自身难保，而政府主导的投资又受财力制约及银行防范风险需要，这种高投资也将难以为继。所以，出口低迷所留下的缺口现阶段也难以用投资与消费持续弥补。二是国际金融危机对我国出口和经济增长压力还会持续较长时间。此次由国际金融危机导致的经济衰退是二战以来最严重的衰退，波及范围也最为广泛。目前美、欧、日主要经济体经济虽有企稳迹象，但危机调整不会在短期内结束...