近30年我国高校人事制研究历程与特点

近30年我国高校人事制度研究历程与特点摘要:以中国知网为样本来源,采用三级目次分类,调查近30年来在期刊上公开发表的研究高校人事制度的文献,并进行详尽统计分析。发现该时期我国高校人事制度的研究方法及特点为教师评价、聘任制、教师考核、教师薪酬、人事代理和教育职员六大主题所对应的论文不仅数量差异巨大,而且出现频率与高校人事改革存在耦合,在研究上采用的学科视角也截然不同。关键词:高校,人事制度,教育管理1979~2009年以来,随着政治上简政放权以及经济体制从计划经济向市场经济过渡,我国高等教育体制从条块分割和分级管理过渡到现在的条块有机结合和分级管理、以地方统筹为主,高校办学自主权逐渐增大,以人事制度为核心的内部管理体制改革取得了明显的进展。与之相对应的是,我国高校人事制度的相关研究也蓬勃发展。毋庸讳言,该研究是教育管理制度研究的重要内容,回顾其历程,深入总结特点,可为业界学者研究高校人事制度提供借鉴,反过来又推动了其变革进程。笔者在2009年4月对清华大学、北京大学、中国人民大学、哈尔滨工业大学和中国科技大学共5所高校进行实地调研,访谈了高校人事管理者、院(系)领导、教师,发现大众化时期高校人事制度深受关注,而且高校各类人员对其细节存在较大争议,由此引发了对该领域的研究热情。通过对近30年来该领域公开发表的期刊文献的全面调查、统计及分析,全面透视和帮助学界了解高校人事制度的研究方法及特点,从而为后来的研究者们开展对高校人事制度的研究及写作提供参考。一、研究设计第一,样本来源于中国知网,以其4个综合性数据库“中国期刊全文数据库”、“中国期刊全文数据库·世纪期刊”、“中国博士学位论文全文数据库”、“中国优秀硕士学位论文全文数据库”收集的论文为样本,全面总结人事制度研究的特点,具有很强的可信度。第二,本研究的基础是认为当前学界对高校人事制度的关注基本上体现在聘任制、教师评价、考核制度、教师薪酬制度、人事代理制度和教育职员制度等六个方面。笔者搜索大量文献,并结合对众多知名高校专家的访谈结果发现,教师考核与评价、教师薪酬是高校人事制度的重要内容,聘任制、教育职员和人事代理制度是当前人事制度改革的方向和重点。第三,鉴于所有学术文献在以上六个方面研究最集中,最深入,以聘任制、教育职员、高校人事代理、教师薪酬、教师考核和教师评价等六个主题在中国知网进行搜索,时间跨度30年(1979~2009年)。通过阅览以篇名搜索到的文章摘要和根据篇名看其内容,剔除与高校无关的文章(下文各处论及在知网的搜索结果,都与此类同,不再赘述),最后确定每一类精确的分析样本,如图1和表1所示。在论文检索上,整个样本皆以篇名进行检索,但在剔除无关的样本时,除了看篇名剔除不相关的论文外,有的凭篇名无法看出是否相关,即将以“篇名”检索到的该篇论文打开,从摘要中看是否相关。第四,研究方法为样本数据统计分析。在统计中,笔者又分别将这六类文章按照研究内容进行分类,分为问题对策类、改革实践类、国外介绍类和学理探讨类,形成分类的二级目次,如表2所示。分类标准是冠名为“对某某问题的思考和体会”类的文章为问题对策类。冠名为“某个大学的具体实践”为改革实践类。冠名为“国外”或“某国某类人事制度”为国外研究类。题名中有“心理学或法学”等,且从学术角度看待人事制度的文章为学理探讨类。以聘任制为例,《谈浙江大学岗位聘任制》和《中山大学推行教师职务聘任制的探索与实践》,以笔者的分类方法就只能划入改革实践类,因为定的标准是某个大学的具体实践,泛谈改革实践的就不能划入。像《教师职务由评聘制向聘任制平稳过渡中须解决的有关问题》这种泛谈聘任制的问题就归入问题对策类。《美国大学的教师聘任制》按篇名就只能归入对国外的研究。《社会资本、学术寻租与教职聘任制》归入学理探讨类。为了使研究更深入,笔者再对二级目次中的国外介绍类和学理探讨类样本进行分类,形成分类的三级目次。最后,笔者还聚焦中国博士学位论文全文数据库和中国优秀硕士学位论文全文数据库的样本进行更加微观的分析,并与整体样本分析的结果进行...

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