“崩溃论”缠上ＷＴＯ●本报驻美国、英国特约记者黄晓闵纪双城●王轶峰柳直伊文中国人曾不遗余力加入的WTO（世界贸易组织），如今面临着生存危机。拥有150多个成员的这个组织被称为“经济联合国”，就在今天俄罗斯等国家还在期盼WTO对其打开大门。但是，在WTO内部，金融危机引发的各种争吵和矛盾已经让总干事拉米感到力不从心，连下届总干事的竞选都出现了无人竞争的冷清局面。不少媒体认为，目前WTO公信力急剧下降的最重要原因就是它无力阻止西方大国的保护主义措施。有分析人士说，如同联合国一样，WTO是一个充满了利益的地方，西方要求它首先保护西方的利益。WTO能否得到西方支持取决于它是否对西方有用，有用了，就支持；没用了，就丢掉。不过，世界上目前还没有可以取代WTO的组织，因此它不太可能消失，但却有变成一个摆设的风险。WTO自感协调能力有限《环球时报》记者去年年初在伦敦政治经济学院聆听过WTO总干事拉米的主题演讲。这位与GATT/WTO同龄的法国人，在演讲台上热情地强调，各成员只需共同削减1500亿美元的关税，贸易壁垒就可以从此消除，世界经济将发生“质的飞跃”。虽然拉米的演讲赢得了热烈的掌声，但时至今日，多国对其计划仍然不愿合作，而在金融危机后由美欧等发达国家率先掀起的贸易保护风潮，更让ＷＴＯ总干事拉米无比尴尬。截至目前，已有印度、印尼、俄罗斯、巴西、阿根廷等国调高了部分产品的进口关税。为了报复华盛顿为美国生产商提供出口补贴，欧盟在考虑是否要对美国产生物柴油征收进口关税；而美国则在考虑对意大利饮用水和法国奶酪征收报复性关税，以对抗欧盟对美国鸡肉和牛肉实施的进口限令。多国频繁抛出的贸易保护政策令WTO显得有些手忙脚乱，美国《华尔街日报》称，WTO官员们抱怨，他们现在不得不靠媒体报道才能及时了解形势变化。而这个组织中最重要成员———美国的拆台，则让拉米无比尴尬。在近期的一系列表态中，他没有对欧美发出尖锐的指责，只有对时局的担忧。日本《富士产经新闻》说，拉米虽然有强烈的抑制贸易保护的愿望，却显然找不到有效对策。美国彭博社称，“２月25日在东京访问的拉米，深感WTO目前的协调能力有限，”因为他刚批评过日本采取保护主义政策，却又无奈地听到奥巴马也有与日本类似的主张。多家韩国媒体对WTO偏袒发达国家表示了不满。2000年，韩国半导体企业海力士从银行得到6万亿韩元的资金援助后，被美国、日本和欧盟征收了补偿关税，但现在，这些国家却在对本国企业进行大规模资金援助。韩国《今日金融》说，WTO作为使国际贸易成为可能的组织，其功能正在消失。《朝鲜日报》称，对于这些WTO却无能为力，“WTO体系事实上在崩溃”。就连美国人自己也觉得WTO的漏洞太大。比如，老的贸易保护主义使用关税、政策性壁垒等手段，新的贸易保护主义则用绿色能源和环保作为贸易壁垒的武器。而奥巴马的刺激经济计划由于属政府采购范畴，在WTO中被“合法地”排除了别国申诉的可能，拉米也不得不承认，“买美国货”的做法符合WTO的规则。有人说，作为GATT的发起国和协定草拟国，美国善于运用对国际法的熟悉及规则中的漏洞，但如果这事发生在别国，说不定就被美国告上WTO贸易法庭了。华盛顿彼得森国际经济研究所专家加里·赫夫鲍尔对《华盛顿邮报》说：“令人惊讶的是，在没有公然违背协定的情况下，WTO框架内提升保护主义的余地竟如此之大。”无人愿接烫手山芋在这样的局面下，WTO出现了14年来首次无人竞争总干事职位的局面，拉米将连任这一职务。路透社称，之前的WTO总干事竞选都非常激烈，常常要持续数月，直到最后时刻才见分晓。牛津大学全球经济管理项目主任伍兹表示，无人挑战拉米的事实是一个“令人沮丧”的迹象，这也许是因为WTO成员对拉米的领导力非常信任，也可能是它们根本找不到人选，“如果各国都认为WTO意义重大，会有别的人站出来”。其实，早在金融危机发生前，就已经有人对WTO的公正、公平、公开原则提出质疑。过去的8年间，多哈谈判经历了部长级会议两次破裂、谈判中断一次、重启及延长谈判期限等风波，却至今无果，这令不少发展中国家心灰意冷，也暴露了以发达国家为中心的WTO多边贸易体制的局限性，“WTO将崩...