减轻农民负担的的几点思考

减轻农民负担的的几点思考内容提要农村问题一直是促进社会发展,解决贫富分化,建设和谐社会的根本问题之一。建国以来尤其是改革开放后,农村发生了翻天覆地的变化,农民生活水平得到了明显提高,但是,随之而来的农村和城镇的贫富差距矛盾也越来越凸显。成为实现和谐社会伟大目标道路上一个很难逾越的鸿沟。因此,要实现社会和谐,必须要先实现社会公平,要实现社会公平,必然要先解决贫富差距。一直以来,农民是“二等公民”,而农村也是贫穷的代名词。鉴于此,如何提高农民收入、实现农村富裕也成了党和国家竭力关心的问题。在笔者看来,实现富裕涉及两个根本方面,一是收入,二是支出。前面说到的农村变化,主要体现在收入方面,建国以来,土地承包后,随着改革开放的浪潮,农民通过外出务工,发展特设农业,开展个体经营等各种手段,在收入方面得到明显提高,这是大家有目共睹的。显然,仅仅提高收入,只是解决了矛盾的一个方面,而对于矛盾的另一个方面——支出,如果得不到有效解决,并不能根本上化解农村贫困的根本。笔者经过调查研究,将就农村的支出即农民负担问题,提出一些浅显的认识。关键词:农民、负担、减轻一、我们必须清楚农民有哪些负担。(一)农村税赋农业税已经是个历史名词,但是不能否认这个曾今是农民的主要负担之一,但是党和政府开天辟地减免农业税,把这个2000多年的名词写进了,这是一件伟大的决策,是解决农村问题的一个重要手笔。但是不否认有些地方由于财政税收的压力,可能变相收取摊牌农民费用或提留截留惠农资金。(二)基础建设费用目前落后的农村主要在山区,贫困山区的经济发展,特别是基础设施建设远远落后于经济发达地区和平原城市地区,平原地区的水、电、路、水利等基础设施大部分都在改革开放以前由国家投资,由山区人民支援已经建设好,改革开放以后可以一心一意地发展经济,而这些地区渐渐的变成了城市。但贫困山区不同,基础设施建设改革开放以前有些开了个头,有些还是空白,比平原地区晚了十年至二十年。要改变这种落后面貌,不能坐等国家投资,也不能指望国家再搞一平二调别人支援。只能靠山区农民勤劳的双手,出钱、出物、投工,用愚公精神,一年接着一年干,改变落后贫困面貌。尽管有“一事一议”的政策补充,但是任然意味着农民要承担相应的基础设施假设费用负担这一本应由政府承担的费用。而修建水、电、路水利这些设施的费用往往是昂贵的,对于贫瘠的农民来说,即使是是其中的一部分也足够他们倍感沉重。(三)子女培养费用中国的父母是最伟大的,中华民族的延续和中国父母的伟大奉献精神是密不可分的。上世纪90年代教育改革后,由于高等教育实行收费,中国农民父母的都上就压上了一个无法喘气的大山。经过笔者的调查,劈开义务教育阶段不算,高中三年,一对父母负担一个孩子一年的教育和生活费用平均在5000元以上,而对于人均收入只有2000多的农民来说,这机会是一件全年的总收入。如果孩子有幸考取大学,那么一对父母将不幸的为一个孩子一年承担平均15000元的教育和生活费用,也就是说大学4年农村父母为孩子支付的教育生活费用至少是12年以上的全家总收入。大多数农村父母都会为自己子女的教育背负沉重的债务,农村因教育至贫的家庭比比皆是。此外,毕业后的农村孩子往往不愿意回到贫瘠的农村,而是大多数选择留在城市城市,那么父母亦将为子女的住房婚育问题竭尽心力,如果是这种情况,最保守的估算父母要为子女承担20——30万元的费用,就是这个家庭年均纯收入为1万,也是20——30年的积蓄。这不仅会使这个家庭致贫,由于大量资金从农村流入城市,也会使他所在的农村缺乏发展的“钱力”而更加贫困。(四)医疗费用这是一个不定项支持,按照现在的医疗水平,一个重感冒就可能花费上千元的治疗费,至于大病就跟不用说,少则上万,大则数十万。“小病自己不重扛,大病直接设灵堂”是农民的自讽,也是他们的无奈。倘若不幸患顽疾,对于成千上万的医疗费用,这个心病远重于体病的本身,而朴实的农民,有的患了重病之后,为了不拖累自己的儿女,甚至极端的选择提前结束自己的生命,这已经不再是一种负担,而是一种悲剧。(五...

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