某某经济开发区新区孵化基地及一期道路PPP项目物有所值评价报告编制单位：某某咨询二O一八年五月一一,t『．七，．．．.r··d目录编制依据...............................................................................1第一章项目基本情况............................................................2一、项目概况.....................................2二、项目背景.....................................2三、项目建设规模.................................4四、项目运作方式.................................4五、项目风险分配框架.............................5六、项目回报机制.................................8第二章PPP物有所值评价对象...........................................10一、物有所值评价背景............................10二、本项目的物有所值评价对象....................11第三章物有所值定性评价...................................................12一、召开专家小组会议............................12二、组成专家小组................................12三、确定定性分析指标............................13四、项目定性评价................................19五、定性分析结论................................25第四章物有所值定量评价...................................................26一、物有所值定量分析方法........................26二、PSC值的计算...............................27三、PPPs值的计算..............................34四、物有所值量值和指数计算......................36五、物有所值定量评价结论........................36第五章物有所值评价结论...................................................38附件一：主要技术经济一览表..........................39附件二：物有所值量值计算表..........................41附件三：专家签到表..................................44附件四：物有所值定性评价专家打分表..................45附件五：物有所值定性评价评分汇总表..................52附件六：物有所值定性评价结论及专家确认签字表........53某某经济开发区新区孵化基地及一期道路PPP项目物有所值评价报告编制依据依据《中华人民共和国预算法》、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《关于印发〈PPP物有所值评价指引（试行）〉的通知》（财金〔2015〕167号）等法律法规政策文件，进行某某经济开发区新区孵化基地及一期道路PPP项目物有所值评价报告（以下简称“本项目”）物有所值评价。1第一章项目基本情况一、项目概况项目名称：某某经济开发区新区孵化基地及一期道路PPP项目（以下简称“项目”或“本项目”）。项目性质：新建。项目区域范围：位于某某市城区东北方向约70公里，紧邻靖宇县城西侧。项目实施机构：某某经济开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”或“实施机构”）。政府出资代表：某某经济开发区新区投资开发有限公司（以下简称“新区开发公司”或“政府出资代表”）项目合作期：项目合作期25年（2018年-2042年）。包含建设期2年，运营期23年。二、项目背景推进大众创业、万众创新，激发全社会创业创新活力，是破解当前经济发展遇到的新困难和挑战的重要举措，是推动新一轮振兴发展的动力之源。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。实施“双创”行动计划，鼓励发展面2向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，打造一批“双创”示范基地和城...