文化创意产业政策支撑体系的研究综述王言(南京农业大学人文社会科学学院,江苏南京210095)[摘要]近年来,文化创意产业作为国家“软实力”的表现之一,比“硬实力”更加受到各国政府的重视。产业政策支撑体系对于文化创意产业的作用尤为显著,国内外学者都纷纷著书立说阐述和证明了此观点。本文梳理和归纳了目前国内学者对于我国文化及文化创意产业的主流观点和思想,通过对重要文献及参考书籍的整理,运用公共政策学、产业经济学等学科知识,概括了文化创意产业支撑体系的相关概念,分析了存在的问题,同时总结了建议和对策,展现出近期在相关领域的研究进展和研究水平。[关键词]政策支撑体系;文化创意产业;产业政策[中图分类号]G120[文献标识码]A[文章编号]16712511X(2009)0S20026207文化创意产业是近年来各国经济中一个炙手可热的新概念,它不仅作为一个重要的新兴产业受到政府的大力扶持,更被看作是国家综合实力,尤其是文化实力的体现,也就是所谓的“软实力”。文化创意产业大热的同时,相关文献也层出不穷,中国期刊全文数据库中主题词为“文化创意产业”的文献,从2004年到2009年5月,共有2902篇。这些文献主要从管理学、产业经济学、艺术经济学、传播学等角度进行了详细的阐述,较为全面的分析了我国创意产业状况、发展趋势、发展中的主要问题、建议与措施等,特别是对部分区域文化创意产业的表述具有很大的借鉴作用。然而,在结果中进行二次搜索,主题词为“政策支撑体系”,只有4篇文献。可以看出学者对于文化创意产业的政策支撑体系目前尚缺乏研究。因此,本文拟通过对管理学、创意经济学、产业经济学、公共政策学等学科知识进行梳理和界定,从政策及其体系的角度,整理和归纳部分学者的观点和相关论点,以期促进对我国文化创意产业发展的进一步了解和认识。1.文化创意产业的定义由于国内外对于文化创意产业的界定比较模糊,没有一个定说,所以我简略列举几种比较流行、较为广泛认可的定义:英国创意产业工作组给出的定义:“源于个人创造性、技能与才干,通过开发和运用知识产权,具有创造财富和增加就业潜力的产业”[1]。2006年12月,北京市统计局、国家统计局、北京调查总队联合制定发布《北京市文化创意产业分类标准》,将文化创意产业定义为:“是以创作、创造、创新为根本手段,以文化内容和创意成果为核心价值,以知识产权实现或消费为交易特征,为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群”[2]。文化创意产业特别强调通过开发人的智能创造财富的能力,金浦元将它定义为是一种在全球化的消费社会的背景中发展起来的,推崇创新、个人创造力,强调文化艺术对经济的支撑与推动的新兴理念、思潮和经济实践[3]。个人的灵感、理念、技能是创造价值的核心。上海社科院文学所副研究员徐清泉认为,创意产业狭义地理解,大体上等同于内容产业、文化产业的高端。对创意产业给予广义的理解,它就是思想产业、观念产业、核心产业、关键产业、高端产业,它不仅仅局限于文化产业的某一个领域或门类,而是涉及具有高科技含量、高文化附加值和丰富创新度的任何产业,体现了知识经济时代和信息朝代最为鲜明的特征[4]。2.文化创意产业的特征学者石杰、司志浩在《文化创意产业概论》中总结了创意产业的几大特征:一是知识、文化要素密集;二是产业横向延伸很广,囊括了传统三个产业的几乎所有行业和企业的价值链高端部分,但纵向拉伸较短,即它脱离一、文化创意产业与政策支撑体系概念的界定任何产业的发展都离不开政策体系的支持,而文化创意产业尤为明显。文化创意产业是一个传统产业形态———文化产业与新兴产业形态———创意产业融合的产业,由于涵盖不同的部门,需要形成“专、精、细”的产业政策体系对产业发展进行支撑,才能配合产业的健康成长,更好地服务于我国国民经济的发展。因此,我们有必要对于文化创意产业及其政策体系的概念进行一个界定。[收稿日期]2009-11-26[作者简介]王言(1987),女,江苏南京人,南京农业大学人文社会科学学院硕士研究生,研究方向:公共管理系。增刊王言文化创意产业政策支撑体系的研究综述27了传统产品的生产、制造和销售企业;三是产业关联度强,创意资本从各个行业价值链延伸出来;四是高附加值、高风...