区域的“城市性”与中国新型城市化道路

区域的“城市性”与中国新型城市化道路区域的“城市性”与中国新型城市化道路:未知内容提要本文提出区域的“城市性”,对城市化涵义作出新的认识。考察中外城市化的演变史发现,城市化道路有两种类型:一是人口转移型城市化道路,二是结构转换型城市化道路,从中国的国情出发,借鉴中外城市化的经验教训,如今中国城市化发展道路的转型方向,应该是走人口转移和结构转型并存的“双轨”发展的新型城市化道路。关键词区域的“城市性”城市化发展道路程必定,安徽省政府参事,安徽省徽商发展研究院院长,原安徽省社会科学界联合会党组书记。(合肥230051)在我国,自2002年党的十六大提出走新型工业化道路以后,新型城市化概念也随之出现,走新型城市化道路也就纳入政府的决策议程和学界讨论的热点话题。但是近十年来,什么是新型城市化道路,如何走新型城市化道路,严格讲来并没有搞清楚,而城市化在快速发展中又出现了不少问题,也就很有必要搞清楚什么是新型城市化,中国应走什么样的新型城市化道路。为此,本文先引入了区域“城市性”新概念,对这个问题试作探讨。一、区城的“城市性”:城市化涵义的新认识我们知道,在有人类经济社会活动的地表空间,总是存在着乡村和城市两大空间聚落,乡村与城市的特征完全不同,因而形成了城乡差距和“二元”结构。我们把乡村的综合特征概括为“乡村性”,城市的综合特征概括为“城市性”。城市是区域的经济、社会、文化高集聚地,城市在发展中既会不断提升自身的“城市性”程度,又会辐射和带动农村发展,农村地区会逐步退化“乡村性”、生长“城市性”。这样,整个区域就会具有“城市性”,城乡差距会逐步缩小,“二元”结构也会逐步消解。显然,“城市性”是区域经济社会发展程度的重要标志。由此可以认为,所谓区域的“城市性”,是表示一个区域在发展中形成的综合特征巳具有城市的某些特征,城市与乡村在经济、社会、文化乃至制度、管理及观念等方面的差距明显缩小,“二元”结构走向消解。在这样的区域,人们在乡村生活,也会分享城市化的成果,这样的区域就是具有“城市性”的区域。显然,“城市性”是城市化的本质特征。引入“城市性”这个概念,可以从新的视角理解城市化的深刻涵义,给城市化定义作出这样的新表达:即所谓城市化,是在有人类经济社会活动的区域,城市性程度不断提高的过程。以区城“城市性”概念给城市化定义,突出了城市化的演变主线。中外城市化发展史表明,提升“城市性”是任何国家或地区城市化的演变主线,可以看出,在城市化发展过程中,农村地区和城市地区的“城市性”都处于不断提高的发展状态。在农村地区,城市化不仅是农村人口向城市的转移,重要的是乡村经济社会结构会逐渐转型,“乡村性”会逐步弱---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---化乃至消失,“城市性”会逐渐生成乃至不断提升。在城市地区,经济社会文化持续发展,城市本身的“城市性”也会逐渐提升,这种提升既表现为城市现代化的持续推进,又表现为对周边区域带动力和辐射力的持续增强。这样,城市化的发展会不断提高区域的“城市性”,形成城乡发展一体化的城市化地区。以区城“城市性”反映城市化的本质特征,对更新城市化认识具有重要的理论意义。传统的城市化理论所主张的,是城市的“单一”发展,由此而出现了两个重大缺陷:一是只强调农村人口向城市的转移,忽视农村地区提高“城市性”的可能性,有人甚至提出“农村消亡”的主张。实际上,只要有农业的存在,农村是不会消亡的,农村所消亡的是它的“乡村性”,成长的则是它的“城市性”。二是只强调城市人口比重的提高,忽视了城市本身“城市性”的提升,有人甚至认为,当城市人口比重提高到很高程度,比如80%以后,城市化就会中止。实际上,即使到了这个程度,城市化还会持续的,因为“城市性”的提升是不会中止的,只要人类不停地追求经济社会的更好发展,“城市性”的提升就不会中止,中止的应该是追求城市“单一”发展的城市化模式。实际上,中外学界已经注意到城市化发展的这种特征,有些学者对城市化的解释,与提升区域的“城市...

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