事故隐患排查治理存在的问题及对策探讨雷（中铁六局津秦客运专线工程指挥部，河北秦皇岛066000）摘要：安全管理工作的一个重要目标是避免各类事故的发生，而避免事故的前提是对事故隐患进行排查治理。事故隐患排查治理是企业落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针的形式之一，是预防事故的重要手段。本文分析了铁路施工企业在事故隐患排查治理中存在的一般安全生产频发的问题，并提出了对策。关键词：事故隐患；排查治理；问题；对策：G931.3文献标识码：A：1000-8136(2011)29-0103-03安全是施工企业永恒的主题，也是施工企业长久发展的基石。事故是由众多的事故隐患积累而成的，抓好隐患排查治理工作能有效防范事故、确保施工企业安全生产。“7.23”铁路交通特别重大事故后，国务院、国家安全生产管理监督总局、铁道部要求“加大隐患排查力度，全面组织开展全国范围的安全生产隐患排查整治活动”。国家《安全生产“十二五”规划》明确了“十二五”时期安全生产六项主要任务的第一项即包括“全面排查和消除安全隐患”。由全国安全形势及国家和企业自身要求，企业必须高度重制，由此也减弱了员工的积极性。1.3施工单位自查、整改存在的问题（1）自查工作中，将隐患排查活动当作一件可有可无的事情，存在应付的思想，由于排查治理活动主动性差、没有发动全员参与、自查深度不足、范围不全面、个别人员素质差等原因，自查结果多是现场高处作业人员不系安全带、不佩戴安全帽、电闸箱未上锁等物的危险状态、人的不安全行为的肤浅问题，缺少对环境、管理方面的隐患排查。（2）现场对自查、上级检查通报的事故隐患，有些只是整改了现场具体的违章问题，有些甚至整改不到位，没有按照要求组织相关人员尽可能识别出导致发生的根本原因、分析管理缺陷、制定对应的整改措施、最终消除管理系统的缺陷。找出导致事故、隐患的所有原因、消除系统管理缺陷，是为了从根本上改进管理系统，解决存在问题和预防更多事故、隐患发生的关键。（3）有些施工单位虽然按照要求制定了整改措施，但仅制定了教育、技术方面的措施，很少或未提及管理方面的措施，难免造成同类隐患、同类事故屡犯。（4）对铁道部下发的事故通报，没有认真吸取事故教训，没有举一反三查找自身的不足，以防同类事故发生。1.4上级主管部门检查存在的问题（1）提前通知，不能反映实际。上级主管部门检查基层单位，一般检查内容应当为查思想、查管理、查隐患、查整改、查落实法律法规、规章制度、文件通知情况，通过检查发现存在问题根源，以促进现场提高管理水平。多数企业实际情况为，上级检查前，提前通知基层单位，基层单位没有将工作放在日常的管理上，而是在接到通知后，突击整理现场、补资料，掩盖了实际。（2）督促整改不彻底，不能达到检查的目的。检查人员检查后，未组织基层单位逐一分析原因，帮助制定针对性的措施，而是将重点放在检查出了多少现场、发现多少隐患、对自认为存在严重问题的单位进行经济处罚，要求责任单位整改回复即完成了检查工作。再加上有些检查人员检查不出关键的问题，这样使得事故隐患不仅不能解决根本问题，久而久之，造成基层单位忽视安全工作1隐患排查治理存在的问题铁道部、铁路局每年部署多次安全大检查活动，要求铁路施工企业进行安全检查、隐患排查。从铁道部事故通报情况看，2010年第四季度工程施工单位发生一般铁路交通事故107件，2011年一季度施工单位发生一般铁路交通事故事故50件，这些事故打乱了正常的铁路运输秩序，对铁路部门、施工企业的声誉造成不良影响。事故通报同时也说明了全国铁路工程施工单位近年未发生较大以上铁路交通事故，多数施工单位未发生任何安全事故、安全体系运行有效，事故隐患排查治理工作做出了一定的成绩。但个别施工单位一般安全生产事故时有发生，尤其挖断电缆的低级错误发生率较高，事故隐患频发。分析施工企业自身在隐患排查治理中主要存在以下问题。1.1对待安全生产思想认识的问题人的不同思想决定了对待问题的不同态度、表现出解决问题的不同行为，很多事故都是由于领导层、作业层思想上不重视、责任心不强，存在严重的麻痹思想、侥幸心理造成的...