内容摘要：本文分析了我国城乡居民收入差距变化的最新特点、收入差距现状及其形成原因，对未来城乡收入差距变化趋势进行了分析，并结合实际初步提出缩小城乡居民收入差距的基本路径与对策。关键词：全面小康；城乡居民；收入差距；收入比中图分类号：F126文献标识码：A文章编号：1004-7794（2015）05-0009-04DOI：10.13778/j.cnki.11-3705/c.2015.05.002小康不小康，关键看老乡。要全面建成我国小康社会，没有农村的全面小康，毋谈全国的全面小康。目前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，而城乡居民收入差距过大是造成城乡小康差距的关键因素。统筹我国城乡发展，缩小城乡居民收入差距，是推动农村与城镇同步实现全面小康的重要手段。最近十年来，在一系列统筹城乡发展的政策措施作用下，我国城乡居民收入差距变化呈现出新的特点。一、城乡居民收入差距变化的新视点城乡居民收入比，是指城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比。该指标概念直观、计算简单、使用方便，是常用来衡量农村居民收入与城镇居民收入差距程度和变化趋势的指标之一，也是纳入我国全面建成小康社会统计监测指标体系的重要指标。以下笔者运用该指标来观察现阶段我国城乡居民收入差距发展的新特点。1.我国城乡居民收入差距已现连续5年缩小。改革开放以来，我国城乡居民收入随着经济的高速增长，有了大幅度的提高。全国城镇居民人均年可支配收入从1978年的343元提高到2013年的26955元，提高77.6倍；同期农村居民人均年纯收入由134元增加到8896元，增加66.4倍。与此同时，还应该看到，由于农村居民收入增长速度明显慢于城镇居民，导致城乡居民收入差距呈现出波浪式扩大的态势。1978—2009年，全国城乡居民收入比（以农村居民收入为1，下同）由1978年的2.57∶1扩大到2009年的3.33∶1，其间经历了“两降、两升”的过程，其中，1984年为近36年我国城乡收入差距最低点，收入比为1.84∶1；2009年收入差距达到最大，收入比为3.33∶1。从2010年起，城乡收入比出现连续4年缩小的趋势，到2014年为2.92∶1。虽然城乡收入比在缩小，但收入差距的绝对额仍在扩大，自2008年突破1万元后，到2013年这一差距扩大到1.8万元。2.各省（市区）城乡居民收入差距拐点全部出现。从各地区城乡居民收入比峰值（收入比最大）出现的时间看，四川、西藏和新疆3个地区的城乡收入比首先在2001年达到峰值，之后呈现持续缩小趋势。到2009年，全国31个省（市区）的城乡收入比先后达到峰值，且都呈现持续缩小的趋势（见表1）。到2013年，全国城乡收入比最小的5个省（市）分别是黑龙江（2.03）、天津（2.04）、北京（2.20）、上海（2.24）和吉林（2.32）；收入比最大的5个省（区）分别是贵州（3.80）、云南（3.78）和甘肃（3.71）、陕西（3.51）和广西（3.43）。收入比低于2.5倍的还有河北、辽宁、江苏、浙江和江西5个省；在2.5～3.0倍之间的有安徽、福建、内蒙古、山东、河南、湖北、湖南、四川和新疆11个省区；其他5省（云南、甘肃、青海、宁夏和重庆）的城乡收入比都在3倍以上。3.西部地区城乡收入差距缩小幅度最大。从不同区域看，城乡收入差距以东北地区最小，中西部明显大于东部，尤以西部地区城乡收入差距最大。2013年，东北地区城乡居民收入比平均为2.2∶1，东部为2.5∶1，中部为2.8∶1，西部为3.3∶1。2013年收入比与峰值比较，东部地区城乡收入大约平均缩小10%，中部地区缩小了12%，西部地区缩小19%，东北地区缩小16%。其中，西藏城乡收入差距缩小最大，2001年峰值年的城乡收入比高达5.6∶1，到2013年降至3.04∶1，缩小45.7%；新疆、重庆、黑龙江和云南的城乡收入差距也缩小20%以上。表1我国31个省（市区）城乡收入比峰值出现年份及其收入比年份地区（收入比）2001四川（3.20）、西藏（5.60）、新疆（3.74）2003吉林（2.77）、黑龙江（2.66）、河南（3.10）2004北京（2.53）、上海（2.36）、云南（4.76）2005广东（3.20）2006浙江（2.49）、安徽（3.29）、湖北（2.87）重庆（4.03）、贵州（4.59）2007江西（2.83）、湖南（3.15）、海南（2.90）甘肃（4.30）、青海（3.83）2008天津（2.46）、宁夏（3.51）2009河北（2.86）...