目录第一章编制依据和方法31.1编制目的31.2编制依据31.3评价方法5第二章项目概况72.1项目基本信息72.2项目产出说明102.3项目运作方式112.4项目风险分配122.5项目回报机制17第三章物有所值定性评价323.1定性评价程序323.2定性评价基本指标分析343.3补充定性评价指标分析443.4定性评价结论46第四章物有所值定量评价474.1定量评价流程474.2参数指标选择484.3PSC值计算494.4PPP值计算52---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.5物有所值量值和指数计算534.6定量评价结论53第五章物有所值定量评价结论54附表1：PPP项目物有所值定性分析评分参考标准55附表2：物有所值相关计算表格58附表2.1：项目支出基础数据汇总表58附表2.2：物有所值定量分析PSC值计算表59附表2.3：物有所值定量评价PPP值及指标计算表59---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章编制依据和方法1.1编制目的物有所值(ValueforMoney，“VFM”)，是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。物有所值评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品或服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化；是判断政府和社会资本合作模式与政府传统采购模式相比，在提供公共产品和公共服务上是否可获得更高效率和更好效果的一种方法，包括定性评价和定量评价。编制本物有所值评价论证报告用以判断本项目是否适合PPP模式，为项目实施提供决策参考。1.2编制依据1.2.1相关法律法规（1）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）；（2）《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号文）；（3）《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕112号文）；（4）《财政部关于印发PPP物有所值评价指引（试行）的通知》（财金﹝2015﹞167号文）；（5）《中华人民共和国预算法》；（6）《某某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---43号）；（7）《某某某院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；（8）《某某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；（9）《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；（10）《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；（11）《财政部、住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29号）；（12）《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）；（13）《关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》（财金〔2016〕32号）（14）《某某某省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（鄂政发〔2015〕51号）；（15）《某某某省人民政府关于在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》（鄂政发〔2015〕55号）；（16）《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》(财办金（2017）92号)；1.2.2相关标准规范---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。1.2.2相关项目资料（1）《某某某市工业污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告》；（2）《某某某市工业污水处理厂及配套管网工程PPP项目实施方案》；（3）项目所在地政府工作报告、统计数据、工程价格信息等；（4）其它相关资料。1.3评价方法物有所值（ValueforMoney，VFM）评价是判断是否采用PPP模式代替政府传统投资运营方式提供公共服务项目的一种评价方法，评价应遵循真实、客观、公开的原则。物有所值评价包括定性评价和定量评价，以定性评价为主。定性评价指标包括全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政...