广西地方标准《玉桂育苗技术规程》（征求意见稿）编制说明一、项目背景和目的意义（一）项目背景1．大力发展玉桂产业自治区人民政府为推动香料产业发展，先后出台《广西壮族自治区香料产业发展考评奖励实施细则》《广西特色经济林产业发展规划(2011—2020年)》《广西壮族自治区现代农业（种植业）发展“十三五”规划》《广西“十三五”产业精准扶贫规划》等文件，对以玉桂为主体品种的香料产业列入广西农业优势产业扶持发展，明确指出到2020年实现玉桂110万亩保持原有规模的目标，将继续实施百万亩玉桂基地建设工程，做大做强广西玉桂产业。各产区市县也制定相关产业政策，鼓励发展玉桂产业。防城港市大力引导及扶持群众发展玉桂生产，走出一条发展玉桂经济林产业的特色之路。玉桂是广西独具优势的特色经济林，综合经济效益有比较大的挖掘空间。广西玉桂在种源、繁育、栽培和加工等方面的研究已有良好基础，相关成果获得了广西科技进步奖一等奖。下一步将在良种选育、精准利用方面加强研究，产量、质量提高仍有相当大的潜力，广西玉桂很有希望做成一个世界上其他地方无可比拟的好产业。２.全方面开发玉桂价值在新的经济形势下，如何进一步扩大我国玉桂的市场优势，最基本的还是要从提高玉桂的育苗培养技术做起。玉桂是我国著名的天然香料和名贵中药材，古来齐名“参、茸、燕、桂”四宝，素有“南桂北参”之誉。玉桂集食用和药用于一身，具有暖胃止泻、通经、驱寒湿、利尿、抗辐射、平血压、控血糖平衡等诸多功效。玉桂原产中国，广西位居首位，虽适宜热带及亚热带地区种植，但在全球十分有限。玉桂的树皮常被用作香料、烹料及药材。玉桂材质优良，结构细致，不易开裂，可制作高档家具。玉桂树形美观，四季常绿，枝叶繁盛，花果气味芳香，是一种优良的绿化树种。玉桂生物量和落叶量大，能有效改良土壤和涵养水源。可以说，玉桂既是经济林、用材林，又是生态林、景观林。3．提升广西玉桂产业知名度我国的玉桂原产广西南部，又名广西桂。主要种植于广西防城港等南部地区，全国种植规模，广西占有二分之一以上的种植面积。其次海南，云南，四川，江西，贵州，湖南，浙江，台湾南部也有少量的种植。20世纪80年代末90年代初，广西大力发展经济林，玉桂被列为重点树种，涌现大批玉桂种植千亩村、万亩乡镇、10万亩县市。广西玉桂总面积约为230万亩，年产桂皮约3万吨、桂油约800吨，面积、产量和出口量均占全国的65%以上，成为全球独树一帜的“玉桂”产地。（二）目的意义玉桂是广西优先发展的特色产业之一，近年来，广西高度重视玉桂特色产业的发展，政策出台鼓励和推动玉桂产业发展，我区出台《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快木本油料等特色经济林产业发展的意见(桂政办发〔2015〕84号)》、《广西特色经济林产业发展规划(2011—2020年)》和《广西壮族自治区现代农业（种植业）发展“十三五”规划》《广西“十三五”产业精准扶贫规划》等相关促进玉桂产业发展的文件、政策，为广西玉桂产业的发展打下坚实的基础。虽然玉桂是广西特色发展产业，但是却没有形成对促进农村经济发展、农民增收的主要产业。究其原因有以下几点：1.缺乏玉桂生物学特征认识；2.缺乏优质玉桂种子的鉴定经验；3.缺乏玉桂育苗技术；4.缺乏玉桂病虫害规范化防治技术。综上所述，制定科学系统的玉桂育苗技术规范，来规范玉桂实际育苗过程中的技术要求，对实现玉桂药的规模化种植、解决农民增收需求起重要支撑作用。广西是玉桂最大的产业区，玉桂的需求日益增长，但目前广西尚未出台相关标准，为了进一步规范该行业的发展，引领该行业做大做强，现急需制定《玉桂育苗技术规程》广西地方标准。二、项目来源《玉桂育苗技术规程》广西地方标准的研制项目由防城区人民政府提出，广西壮族自治区市场监督管理局批准立项，并列入《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2018年广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2018〕188号）文件中。本标准由防城港市绿康香料有限公司、防城港市防城区林业局、防城港市防城区农业农村局、防城港市防城区市场监督管理局、防城港市防城区那梭镇人民政府等单位负责起草，计划于2...