全国两会提案：关于出台农村供水条例的建议改革开放以来，尤其是新世纪以以来，农村饮水安全工作大大大提速，农村供水事业得到快快速发展。-，国家、地方政政府配套和群众自筹累计共投投入资金223亿元，解决了了6722万农村人口的饮水水问题。根据水利部、国家发发展改革委、卫生部于11月月-6月开展的全国农村饮水水安全现状调查评估，截至底底，全国农村人口943499万人，已建各类农村供水工工程400多万处。其中，集集中式供水人口为362433万人，乡镇及跨乡镇的集中中式供水工程有215万处，，村级集中式供水工程约233万处；分散式供水人口为558106万人，分散式供水水工程约400万处。从开始始，农村饮水安全工程全面实实施。-，累计新增解决了112200多万农村人口的饮饮水安全问题。但是，当前前农村饮用水安全保障工作仍仍存在诸多薄弱环节。目前仍仍有近3亿农村人口饮用水不不安全，农村饮用水安全体制制机制仍不完善，农村饮水安安全工程普遍存在着运营困难难问题，饮用水安全保障长效效机制仍有待于进一步建立。。同时，农村供水领域也积累累了一系列深层次问题，农村村水资源配置不合理，供水水水源缺乏有效保护，供水管网网老化失修，供水水质得不到到保障，广大人民群众身心健健康仍存在着潜在威胁。上述述矛盾和问题，与经济社会发发展对农村供水工作的要求极极不适应，迫切需要制定《农农村供水---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---条例》，由国务院以以行政法规的形式在更高层次次上对农村供水工作予以规范范。第一，制定《条例》是是保障农村饮用水安全，促进进农村供水事业发展的必然要要求党中央、国务院领导历历来高度重视农村饮水安全和和农村供水工作。总书记主席席多次对饮用水安全工作作出出重要批示，在中央人口、资资源、环境座谈会上明确指出出：“要把切实保护好饮用水水源，让群众喝上放心水作为为首要任务。科学规划，落实实措施，统筹考虑城乡饮用水水，统筹考虑水量水质，重点点解决一些地方存在的高氟水水、高砷水、苦咸水等饮用水水水质不达标的问题以及局部部地区饮用水严重不足的问题题。”温家宝总理在的政府工工作报告中指出：“我们的奋奋斗目标是，让人民群众喝上上干净的水、呼吸清新的空气气，有更好的工作和生活环境境。”在党中央、国务院领导导的高度重视下，《全国农村村饮水安全工程“十一五”规规划》提出要提前五年，也即即在“十一五”和“十二五””两个五年内基本解决农村饮饮用水安全问题。党的十七届届三中全会进一步明确提出““加快农村饮水安全工程建设设，五年内解决农村饮水安全全问题。”这对农村饮水安全全工作和农村供水工作提出了了更高的要求。党中央、国务务院的这些举措，既是维护最最广大人民群众根本利益和落落实科学发展观的具体体现，，也是构建社会主义和谐社会会和建设社会主义---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---新农村的重重要内容，更是保障民生问题题的重要举措。为此，有必要要尽快制定《条例》，保障农农村饮用水安全，促进农村供供水事业发展。第二，制定定《条例》是长效解决农村饮饮用水安全保障问题、切实保保障国家投入发挥作用的必然然要求近年来，中央人民政政府和地方各级人民政府把解解决农村饮用水安全问题作为为贯彻落实科学发展观、保障障民生的重要举措，大幅度增增加了对农村饮水安全工程建建设的投入。各级水利部门以以及社会各界群策群力，兴建建了大量的农村饮水安全工程程。然而，农村饮水安全工程程普遍存在着运营困难现象。。这既有水价偏低、水费收取取困难的原因，但更重要的原原因还在于，广大农村地形复复杂，人口分散，经济落后，，饮水安全工程规模普遍偏小小，工程运行成本高昂，公益益性强，经营性差，用水户承承受力普遍偏低，无法单纯依依靠市场机制进行运营管理。。同时，农村饮水安全工程产产权不清、责任主体缺位现象象比较普遍，制约了农村饮水水安全工程体制机制问题的解解决。为此，有必要尽快制定定《条例》，根据农村饮用水水安全保障的实际需要，明晰晰农村饮水安全工程产权，...