第9卷第1期石家庄铁道大学学报(社会科学版)V01．9No．12(115年3月JOURNAL0FSHUIAZHUANGTIⅡ)A()UNIⅥⅢtSITY(湖ALS(腰NCEⅡ)ITl0N)Mar．2(J15：2【】95一()365(2015)01—0087—06地方人大选举制度发展的瓶颈与突破——基于衡阳贿选案的反思龙志芳，王国宁，刘婷(西华师范大学政治与行政学院，四川南充637009)摘要：衡阳贿选案作为建国以来地方人大选举制度发展进程中最严重的贿选案，是对当前我国建设社会主义民主法治国家的一个深刻警示。候选人提名制度、确定制度与选举监督体系内在设计缺陷突出，选民和代表廉选意识缺失，党员自我防腐能力弱化等问题，是当前地方人大选举制度发展面临的主要瓶颈。因此，只有进一步优化地方人大选举制度的自身设计，培养选民与代表的廉选意识，加强地方人大中党组织的建设，才能真正突破地方人大选举制度发展的瓶颈，实现地方人民代表大会制度发展的“新常态”。关键词：地方人大选举制度；瓶颈；突破；衡阳贿选案：D624文献标识码：ADOI：10．13319／j．cnki．sj主题ddxXbskb．2015．(J1．17大代表行贿多名人大代表和官员案；等等。贿选一、衡阳贿选案简单回放作为一种破坏力较强的民主扭曲现象，严重阻碍2【)12年12月28日至2013年1月3日，527了地方人民代表大会制度良性发展进程的稳步推名衡阳市人大代表出席第十四届人民代表大会第进，更是十八届四中全会后建设社会主义法治国一次会议，参与对湖南省人大代表的差额选举，在家过程中的绊脚石。此次选举过程中，有56名省人大代表当选者通过二、贿选案背后的地方人大选举制度行贿518名衡阳市人大代表和68名大会工作人发展瓶颈反思员获得当选。另据有关报道，此次贿选涉案金额高达1．1亿人民币，涉案人数之多更是前所未有。在现代社会中，由于人民直接行使民主权力衡阳贿选案被曝光后，引了社会各界的强烈关注，的成本过高，民主效率不甚理想，人民不可能事事党的总书记习近平六次连问“共产党去哪了?”，人亲自行使国家权力。所以，“必须通过选举，将属民群众对此案更是处于“零容忍”，称之为建国后于全体人民的权力委托给由人民选出的代表(议最严重的破坏选举案。对于此案，中共中央高度员)所组成的国家代表(议)机关去行使，或委托给重视，要求严肃查处破坏人大选举制度的相关人人民选出的立法机关、行政机关和司法机关分别员，给人民群众一个满意的答复。纵观建国以来行使。[11选举制度作为现代国家民主政治的基石，地方人大代表选举过程中发生的贿选案件，产生关系着国家民主建设的成败。衡阳贿选案作为我较大恶劣影响的并不鲜见。如山西省河津市人大国地方人大选举制度建设中的“人为地震”，既破代表选举运城市第一届人大代表过程中187名参坏了地方民主政治建设的政治生态，又在一定程选代表中的150名代表参与受贿案；被称为“明星度上造成了地方政党组织和政权合法性的流失。代表”的粤北首富朱思宜为当选第十一届全国人尤其值得关注的是此次贿选案只是我国地方人大收稿日期：2()14—12—23作者简介：龙志芳(1981一)，女，讲师，研究方向：中国政治发展。本文信息：龙志芳，王国宁，刘婷．地方人大选举制度发展的瓶颈与突破[J]．石家庄铁道大学学报：社会科学版，2015，9(1)：87—92．---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---万方数据---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---88石家庄铁道大学学报(社会科学版)第9卷选举制度中不良事件的冰山一角，案件背后的制选人缺少对自我的介绍，使选民对候选人的基本度弊端及现实问题需要我们深思并认真总结，当信息缺乏了解，造成选举过程中的信息不对称和前人大选举制度自身的制度瓶颈以及党组织能力选民的冷漠化，使所谓的竞选成了“对熟人的照弱化问题亟需引起我们重视。顾”。此外，投票过程中委托投票现象过多，为部分候选人进行贿选等不正当竞选提供了机会，上(一)制度内在设计缺陷突出述种种现象也正是我国人大代表选举制度设计缺首先，候选人提名制度存在漏洞。我国着名陷的集中映射。法学家蔡定剑认为：“民主的根本问题是选举。”[2]最后，地方人大选举监督体系过于...