安徽省财政厅安徽省教育厅关于加强省属大中专院校财务管理严肃财经纪律的通知省属各大中专院校：近些年来，省属大中专院校（以下简称“各院校”）教育事业取得了较快开展,办学规模不断扩大，办学条件明显改善，办学水平进一步提高。但是，随着高等教育事业的快速开展，局部院校经济决策程序不规范，经济活动不透明，经费管理不严格，内控制度不健全等问题仍不同程度存在，迫切需要加以解决和规范。为进一步严格财务管理、强化内部控制、防范财务风险、严肃财经纪律，促进党风廉政建设，预防和遏制违规违纪现象发生，确保财政资金平安运行和规范使用，根据中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《预算法》等相关规定，现就加强各院校财务管理、严肃财经纪律等有关事项通知如下：一、进一步提高对加强财务管理严肃财经纪律重要性的认识1•加强财务管理严肃财经纪律是完善内部治理结构和健全权力约束机制的重要措施。要充分认识当前加强财务管理严肃财经纪律的极端重要性、必要性与紧迫性，要坚持摆上院校班子重要议事日程，坚持一把手负总责，坚持持之以恒抓出实效。2•加强财务管理严肃财经纪律是预防和遏制腐败的重要手段。近年来，各院校在党风廉政建设，规范财务收支行为，提高财务管理水平等方面，取得明显成效。但从巡视、审计等监督检查情况看，仍有局部单位存在重大经济决策程序不规范、科研经费管理不严格、基建和政府采购工作不规范、滥发津补贴等违规违纪行为。只有切实加强财务管理严肃财经纪律，才能从源头上遏制违规违纪现象发生。3.加强财务管理严肃财经纪律是执行中央八项规定及省委有关规定的必然要求。为推动厉行节约反对浪费，规范公务支出，按照中央和省委要求，近年来,省财政厅会同有关部门结合实际，明确了差旅费、会议费、培训费、公务接待费等相关公务支出标准，这是规范各院校支出行为的根本依据。只有严格按照规章制度办事，严格执行财务制度，才能从根本上规范公务支出。4.加强财务管理严肃财经纪律是各院校依法理财的客观需要。各院校要成立由学校主要领导负责、相关领导和部门负责人参与的财经领导小组，统一领导和协调学校的财经工作。要建立重大问题集体决策制度、专家咨询制度和决策责任追究制度。凡学校重大经济决策、重大投融资工程以及大额资金使用，必须组织专家进行科学论证，经学校财经领导小组和最高决策机构集体研究决策，需报批的工程按规定报批。只有认真贯彻落实国家财经方针、政策，遵守财政财务制度，才能推进依法理财取得成效。二、进一步规范预算编制，加快预算执行5.严格预算管理。各院校要依法组织收入，将所有收入和支出全部纳入部门预算，做到应编尽编，年度各项支出全部纳入年初预算，不留“硬缺口”。严禁将应收缴的非税收入直接抵顶支出。6.规范预算编制。根据有关制度规定，准确掌握基础数据信息，规范并完善基本支出供给标准，严禁“吃空饷”，规范工程类别和经济科目编制，透明预算支出内容，准确、真实、完整地反映各项支出的经济性质和具体用途，增强预算约束力。7.加快预算执行。强化各院校预算执行主体责任，各院校是本单位的预算执行主体，负责本单位的预算执行，并对预算执行进度和结果负责，未到达年度预算执行目标的，调减下年度预算经费。8.动态监控预算执行。对财政部门下达的财政授权额度内，各院校提出授权支付申---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---请，财政部门进行动态监控，监控无异常的，由各院校开具支付指令办理资金支付。通过建立和完善国库动态监控系统，对财政性资金支付活动及银行账户进行全面监控，按照预设的预警规则，对发生的预警问题进行相应处理，防范资金支付和使用风险，强化预算支出执行监管。三、加强国有资产管理，充分发挥资产使用效益9.坚持资产管理“三结合”原则。要按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，实行“统一管理、层层负责、管用结合、相互制约”的管理体制。根据健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从资产形成、使用到...