就业制度的变化“全面两孩”政策标志着我国人口发展正步入二孩时代。一年来，政策实施效果如何?中国人口与发展研究中心一直在参与“全面两孩”政策的测算、评估和监测。调整完善生育政策正在影响着每个家庭，我国人口发展正在发生着转折性变化。未来要把___劳动就业制度与促进人口均衡发展的政策相结合，通过提高劳动参与率和全要素生产率等途径，充分发挥人口在经济增长中的积极作用。中国经济时报：“全面两孩”政策实施已经有一年的时间。该政策带来了哪些变化?贺丹：自“全面两孩”政策实施以来，xx年最明显的变化有三个：鼓励按政策生育的法规制度初步建立;生育服务___迈出实质性的步伐;出生人口明显增加。截至xx年12月，除、___外，29个省(区、市)人大___会审议修订了地方人口与计划生育条例。据了解，___也正在制定以不断提升妇女生殖健康和儿童保健水平、不断提升优生优育水平、不断提升出生人口素质为目标的地方性法规。通过《条例》修订，各地___并清理了不利于二孩生育的限制性文件，完善了再生育条件，普遍延长了生育假期，设立了陪产假，做到了政策衔接和平稳过渡，保障了计划生育家庭的权益。各地取消二孩生育审批，全面实行生育登记服务制度。不少地方积极探索，整合卫生计生基本公共服务，推进孕产妇保健、儿童保健、生育服务证和计划免疫接种等手册“多证合一”，普遍推行网上___。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根据我们对人口出生情况的监测预测，xx年出生人口1850万左右，与我们在“全面两孩”政策___前的预判完全吻合。预计未来几年都是二孩累积生育势能的释放期，生育水平会有明显提升。根据我们的分析，xx年出生人口形势呈现“出生总量增加、二孩出生占比增加、符合政策多孩出生增加”的特点。主要人口大省出生数量预计明显增加，北京、河北、山东、浙江、湖南、河南、四川、陕西、广东、湖北等十个省份出生人口合计将比xx年增加140万以上，其中，二孩及以上出生占比超过50%，从数据上为进入二孩时代做了一个很好的诠释。中国经济时报：人口问题已成为经济发展的焦点话题。劳动力的变化会成为经济发展的绊脚石吗?如何看待新常态下我国的劳动力形势?贺丹：在新常态下，我国劳动力形势总体上仍然是乐观的。劳动年龄人口规模下降不是导致经济增长速度放缓的主要因素，劳动力供给仍然处于增长阶段。劳动年龄人口下降和抚养比上升并不意味着人口红利已经消失，人口年龄结构仍然有利于经济增长。我国劳动年龄人口规模下降与经济增长放缓虽然在时间貌似吻合，但是并无直接___。作为经济增长的源泉之一，劳动年龄人口的.下降预示着劳动力供给增长的放缓，对经济的潜在增长率会造成一定的影响。但是，我国经济新常态的确立是由经济发展所处阶段、发展方式和世界经济大环境等多种因素综合作用的结果，同时，劳动年龄人口只是理论上的劳动力供给最大值，经济活动人口和就业人口才能真正反映劳动力的有效供给。数据显示，近年来，虽然中国的劳动年龄人口规模开始下降，但是经济活动人口和就业人口仍然保持增长态势。xx年至xx年，中国经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---济活动人口分别增长0.24%、0.4%、0.51%和0.49%、0.5%，并未出现明显下滑趋势。随着中国人口年龄结构的变化，尤其是劳动年龄人口规模下降和抚养比的不断升高，关于中国人口红利的讨论也比较多。一般认为，当某个国家或者地区的抚养比(非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比)小于50%时为人口红利期，抚养比处于50%-60%时为人口盈亏平衡期，抚养比大于60%时为人口负债期。由此看出，判断人口红利是否存在的主要依据是抚养比的绝对大小，而不是抚养比的升高或者下降，更不是劳动年龄人口规模的变化。中国的抚养比从xx年开始由降转升，而根据预测，中国的抚养比在2030年之前仍将低于50%，2040年之后抚养比才升到60%以上。这意味着，未来15年中国的人口红利仍将持续存在，未来25年的人口年龄结构对于经济持续增长的推动作用仍然是可以期待的。当然，必须认识到，人口红利对经济增长的边际贡献趋于递减已经不可避免...