2021年关于加强全省高耗能高排放项目工作意见2021年关于加强全省高耗能、高排放工程工作观法范文各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实推进"三去一降一补'，全面强化产业政策刚性约束，严格操纵全省产能过剩和高耗能行业新建工程，加强全省高耗能、高排放（以下简称"两高'）工程准入管理工作，经省政府同意，现提出如下观法。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、XX振兴进展的重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕"碳达峰、碳中和'工作目标，坚强不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新进展理念，深化供应侧布局性改革严格"两高'工程准入管理，调整和优化产业布局，切实转变进展方式，推动我省经济社会绿色进展、高质量进展。二工作措施（一）严格模范"两高'工程行政审批行为。各地区、各部门要严格实行政府权责清单管理制度，依法依规严格实施行政审批。行业主管部门要履行主体责任，厘清省、市、县三级"能评、环评、安评'的职责边界。坚持权责一致原则，严格按照国家法律法规和产业政策要求，实施"两高'工程行政审批。设置行政审批局的地区，涉及"两高'工程---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---审批，应征求本级相关行业主管部门观法后实施审批。要严格遵守《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，模范行政审批受理、审查、抉择、送达等各环节，实现"两高'工程行政审批全过程依法模范、切实高效。（二）严格"两高'工程投资准入。各级投资主管部门要严格执行《国务院关于投资体制改革的抉择》（国发〔20XX〕20号）、国家《产业布局调整指导目次（20XX年）》和我省有关投资政策规定，依据行业准入条件按权限审批、核准或备案新上"两高'工程务必符合国家产业政策且能效达成行业先进水平，属于限制类和淘汰类的新建工程，一律不予审批、核准；属于限制类技术改造的"两高'工程，确保耗能量、排放量只减不增。（三）严把"两高'工程节能审查关。省进展改革委要精细跟踪国家《固定资产投资工程节能审查手段》修订处境，实时修订《XX省固定资产投资工程节能审查实施手段》。年综合能源消费量1000吨（含）5000吨标准煤的固定资产投资工程，其节能审查管理权限由市级节能审查机关负责，已将节能审查管理权限片面或全部下放至县级的，调整至市级节能审查机关，并报省级节能审查机关备案。XX市年综合能源消费量5万吨（含）标准煤以上的固定资产投资工程，其节能审查管理权限调整至省进展改革委。XX市年综合能源消费量1000吨（含）5000吨标准煤的固定资产投资工程，其节能审查管理权限调整至XX---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市进展改革委。对未按规定举行节能审查或节能审查未通过，擅自开工创办或擅自投入生产、使用的固定资产投资工程，由节能审查机关责令中断创办或中断生产、使用并限期改造。不能改造或逾期不改造的生产性工程，由节能审查机关报请本级政府按国家规定权限责令关闭，并依法追究有关人员的责任。（四）强化"两高'工程能耗双控管理。完善能耗双控目标引领倒逼机制，重点操纵以煤炭为主的化石能源消费，着力进展可再生能源。在完成能耗双控目标前提下，优先保障国家战略布局工程、居民生活、现代服务业、高技术产业和先进制造业用能需求。对能耗强度下降目标形势严峻、用能空间缺乏的地区高耗能工程，按规定实行缓批限批。完善工程用能决策管理机制，对未能通过节能审查的"两高'工程，创办单位不得开工创办。（五）严把"两高'工程环境影响评价审批关。省生态环境厅负责对《XX省环境养护厅审批环境影响评价文件的创办工程目次（20XX年本）》举行调整，依法模范"两高'创办工程的环境影响评价文件的审批权限，编制并公布《XX省生态环境厅审批环境影响评价文件的创办工程目次（2021年本）》。各级环评审批部门要按照《中华人民共和国环境影响评价法》《创办工程环境养护管理条例》等法律法规严格实施"两高'工程环境影响评价文件审批。（六）严把"两高'工程安好审查关...