西部人才开发面临的桎梏及摆脱策略探析戴虹宇[摘要]为了缩短我国东西部的差距，提升西部地区的经济和文化水平，我国实施了西部大开发的战略。在西部大开发战略实施的过程中，人才起着关键性的作用，但当前的西部人才开发中，面临的问题比较严峻，影响西部人才开发战略，基于此，文章在阐述西部人才开发过程中存在问题的基础上，提出了解决问题的战略对策，旨在提升西部人才开发的效果。[关键词]西部人才开发；桎梏；解决对策[DOI]1013939/jcnkizgsc2016211281西部人才开发面临的问题11观念过于落后长久以来，我国西部地区的经济发展落后于东部地区，为了缩短东西部地区的经济差距，我国十分注重西部地区的经济的开发及发展，但在经济发展过程中，西部地区过分强调开发物质资源，轻视人力资源的建设，从而导致人才开发工作有效性比较差。这种错误的观念折射到具体的企业中，表现为企业错误地认为，人才开发时的投资会增加企业经营的成本，进而不重视人才的开发工作，最终，导致企业的发展受到限制，并阻碍整个西部地区经济的发展。西部地区人才开发的实施还需要政府的支持，但在部分领导的观念中，认为人才需要“等”不需要主动开发，由此一来，导致人才开发工作变得越来越差[1]。此外，受到人才缺乏的限制，西部地区人口的价值观念也比较落后，改变的意识及创新的意识都比较差，这些落后观念的存在导致西部人才开发的实施受到严重的阻碍。12投入力度过小教育是人才开发具体实施时的主要途径，通过教育的方式，将显著提高受教育者的教育程度，并提升教育的普及程度，促使整个西部地区人力资源质量的提升。投入是教育发展的关键性因素，随着经济体制改革的深入，我国越来越重视教育，也增加了教育经费的投入力度，然而从国际上来看，我国的教育投入力度还比较小，受此影响，受教育者的教育程度无法实现有效地提升。除了教育的人才开发途径外，企业培训也是一种开发途径，但由于企业未充分地认识到人力资源建设的重要性，从而未投入足够的资金用于人力资源培训，导致人力资源的总体水平比较低，与企业的发展要求不相符。13体制不完善在西部人才开发的过程中，体制不完善也是一个比较突出的问题，主要表现在两个方面：第一，人才流动机制不畅，在进行人才开发时，一个必要的前提条件就是市场化，然而在西部地区的人才市场上，尚未真正的确立供需双方的主体地位，并未从根本上改变人才单位所有制的局面，由此导致人才的流动受到严重的限制，不利于人才开发的实施[2]；第二，激励机制力度不足，单位在评价人才的过程中，“论资排辈”的现象比较严重，导致青年员工工作的积极性受到抑制，同时，人才晋升的公平性比较差，都影响了员工工作的热情，受到激励机制不完善的影响，部分西部人才走出西部，增加了西部人才的流失。2加强西部人才开发的对策21建立正确的人才开发观念西部地区在进行人才开发的过程中，首要的就是转变自身的观念，打破传统思想的束缚，以正确的观念来进行人才开发工作。西部发展的过程中，一直存在的制约因素为人力资本不足，因此，在西部大开发战略实施的过程中，应十分注重人力资本的积累，进而充分发挥人力资本的作用。在西部发展中，一个重要的前提条件就是优先积累人力资本，而要想实现人力资本的优先积累，首先要转变思想观念，正确认识人才开发，进而在思想上充分的重视。其次要坚持人为本的思想，将人的潜能充分地发挥出来，同时注重培养高新技术人才，并注重人才的引进，建立完善的激励机制，留住人才，发挥人才在西部开发中的作用。22大力发展教育西部地区大力发展教育时，首要的任务就是增加教育资金投入，从国家的层面来看，要从政策及资金两个方面来提升支持的力度，制定相应的政策，并加大中央财政拨付的教育资金，促使教育顺利的开展，同时，地方政府也应该提升对教育的重视程度，进行教育预算支出时，在合理的范围内适当的增加，尤其注重贫困地区，保证贫困地区的孩子都有书可读，并能顺利地完成各级教育，提升人均受教育程度[3]。此外，民间和社会在教育发展的作用还应该充分地发挥出来，将社会上的闲散资金合理的集中起来，投资的教育当中，真正的实...