中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定为深入贯彻落实党的十八大精神以及《中华人民共和国旅游法》、《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）、《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》和《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，加快旅游业跨越发展，实现富民强桂新跨越，特作以下决定。一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以加快美丽广西和生态文明建设为重要途径，创新机制，科学规划，扩大开放，整合资源，打造品牌，把旅游产业培育成为我区战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为与全国同步全面建成小康社会做出更大贡献。（二）基本原则坚持解放思想、改革创新，破除旅游产业发展体制机制障碍。坚持规划引领、政策推动，加快旅游产业发展方式转变。坚持科学发展、生态优先，以旅游产业促进“五位一体”协调发展。坚持统筹兼顾、互促联动，带动旅游产业与相关行业全面融合发展。坚持扩大开放、合作交流，不断增强旅游产业发展动力和活力。坚持市场驱动、共赢发展，充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持以人为本、民生优先，始终把游客满意和富民增收作为加快旅游业跨越发展的出发点和落脚点。（三）发展目标2015年，全区旅游业总收入达到3000亿元，接待游客总人数突破3亿人次，入境过夜游客人数超过450万人次。新增4A级以上景区30个、四星级以上酒店50家，扶持100家营业收入超亿元旅游企业，“十二五”期间实现全社会累计旅游总投资3000亿元以上。旅游产品体系基本形成，旅游基础设施体系基本完善，旅游公共服务体系基本建立，旅游品牌竞争力不断增强，多元化市场不断拓展，区域旅游合作不断深化，旅游人才队伍不断壮大，依法治旅水平不断提高，旅游产业规模稳步壮大，旅游产业素质明显提升，旅游关联带动效益充分显现。桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地建设全面推进。2020年，桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区基本建成，广西建成旅游强区，成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。二、主要任务（四）打造桂林国际旅游胜地，充分发挥龙头带动作用合力推进旅游胜地建设。将打造桂林国际旅游胜地作为我区加快旅游业跨越发展、促进产业结构调整、实现富民强桂的一项重要任务，举全区之力，将桂林建设成为世界一流的旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台。桂林市及自治区各部门要结合自身工作职能，抓紧完善相关机构设置，拟定方案，编制规划，配套政策，明确职责，强化考核，积极主动开展相关工作，确保桂林国际旅游胜地建设的主要任务有序推进。加快实施品质旅游战略。深化改革开放，加强统筹协调，提升产业素质，推动产业融合，拓展产业功能，着力打造消费层次丰富、产品体系完整、服务水平一流、产品线路完善、市场秩序规范，能满足多样化现代需求，与桂林国际旅游胜地相符合的旅游精品和旅游品牌。加快山水观光、休闲度假、历史文化、民族风情、红色经典、生态乡村、户外运动、浪漫婚典等八大系列旅游项目建设。重点打造一批旅游精品，培育一批旅游新产品，完善一批旅游基础设施，建设一批旅游服务基地、特色旅游村镇和休闲养生度假基地。充分发挥龙头带动作用。遵循大空间、大产业、大市场的要求，充分发挥桂林市在旅游项目开发、旅游宣传营销、旅游管理服务、旅游人才培育、旅游信息建设、旅游企业发展、旅游设施配套、旅游线路整合、旅游市场共享、旅游发展创新等方面的辐射带动作用和改革试验示范效应，加快全区旅游业跨越发展，带动全区旅游业转变发展方式，提升旅游产业整体素质和区域市场竞争力。全区各市突出各自旅游主题特色，积极为承接桂林旅游辐射和形成互动格局创造条件。（五）完善旅游产业发展体系，全面推进旅游强区建设——优化发展格局。全面构建“一个旅游龙头、...