第1页共11页依法建立有效的企业规章制度摘要：伴随《劳动合同法》的出台，在《劳动法》基础上，对企业规章制度的制定提出了更高层次的要求，依法及时更新、完善现有规章制度，确保其有效性，是企业在新的法律环境下运营的必然选择。关键词：规章制度；合法；有效性：F270文献标识码：A：1001-828X（2013）04-00-02企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则，也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。伴随《劳动合同法》的出台，在《劳动法》基础上，对企业规章制度的制定提出了更高层次的要求，企业应完善劳动规章制度，确保其合法有效性。一、企业规章制度建立的法律依据第2页共11页《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”2001年最高人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的司法解释》第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。之后《劳动合同法》第4条将此条规定具体化并上升到法律渊源层面：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。”第3页共11页《劳动合同法》颁布后，并不意味着劳动法的失效，而是劳动合同条款的具体化和延伸，与《劳动法》及司法解释相比，更强调企业制定和修改规章制度的民主程序，明确了规章制度的内涵和外延。二、企业规章制度合法有效的基本要件（一）形式民主现代企业是以民主管理为基础，充分调动职工的积极性，从而提高管理水平，增强经营决策的透明化。根据《公司法》第18条：“公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”此条规定了“听取意见”。2001年最高人民法院的司法解释并没有对民主程序的流程和形式做出具体规定。《劳动合同法》加大了工会、职工代表大会以及员工在企业规章制度制定过程中的权利，强化了企业规章制度第4页共11页制定的民主程序。规章制度应当经职工代表大会或者全体职工的讨论，并充分考虑提出的意见和建议。有工会的，与工会进行平等协商确定；没有工会的，企业应当民主选举出职工代表，与职工代表平等协商确定。企业在采取上述方式制订规章制度的过程中，应注意保留职工大会、工会或者员工参与的证据。企业规章制度的制定和修改必须要经过民主程序，否则是无效的。企业应明确制定和修改规章制度的民主程序和具体流程，使企业规章制度在制定程序上合法化、规范化。（二）内容合法企业规章制度的内容不得违反国家法律、法规及相关禁止性和限制性规定，否则须承担相应的法律责任。第38条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的。”第46条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”《劳动合同法》第80条：第5页共11页“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”规章制度只有在内容合法的前提下，才具有约束力。如果规章制度内容违法，侵犯了劳动者合法权益，那么依据上述法条，造成的后果是：劳动者不仅可以不遵守，而且有权随时解除劳动合同，并要求企业支付经济补偿金和...