浅谈高职院校教务分级管理职权定位的意义袁雪摘要：高职院校教务分级管理是高校管理模式的必然格局，在政策规定范围内，就高职院校办学特色，依照院校核心管理层的规划，由教务管理部门具体负责院校的整体教务管理运行秩序、教学服务和教学质量评估，属高职院校教育管理中的重要组成部分，更是教学管理工作的中枢，对高职院校的稳定发展起到核心作用。因此需强调教务分级管理中教务处与系部教务两级间的关系与配合、职权与职责，并明确定位。教务分级管理中两级职权部门应做到分级不分家，各履其职，各行其责。关键词：高职院校；教务；分级管理；职权定位：G71：A：1673-9132（2018）29-0183-04DOI：10.16657/jki.issn1673-9132.2018.29.115近些年在综合性高职院校迅速发展的时期，许多新的高职院校是由中专升格为高职院校。在转型期间，高职院校的组织机构更为健全、严谨和科学，其中一部分管理模式转变为多层次、多级别的平行交叉的分级管理，将管理职权进行分解。从一把折扇的结构上来形容院校这些管理部门，可以清楚看到彼此间的关系和功能。折扇一侧大骨是教务处（一级职权部门），一侧大骨是科研处，统筹规划全院教务与科研的总体定位和标准，指导发展；折扇的小骨芯是系部（二级职权部门），折扇小骨芯梢是教研室，具体执行实施，完成任务，推动发展；扇面一面是教师，一面是学生，具体落实，产生成绩；折扇沿边是实习点，验证成果品质。在组织机构建设磨合期间，高职院校的管理机制出现多头管理、职能交叉、权限冲突，导致运行不畅、效率低下的管理弊端。下面笔者就院校教务处与系部教务管理之间的分级管理职权职责定位不明确、未理顺的状态，将个人的一些观点分别从教务分级管理的概况、分析和职权关系三个方面进行阐述。一、教务分级管理概况从系统科学的观点来看，教务管理是一个多层次、多因素的复杂系统，涉及教学、科研、学工等诸多部门，教务管理作为高职院校核心部门，目前呈现教务处与多系部叠层管理体制，此变化可视为教务管理分级。二者之间的管理理念、管理策略、工作运行流程、管理模式等方面的协调与配合直接影响院校教学的质量、水平和教学秩序的稳定，属于院校建设中的重点之一。综合高职院校管理改革中存在的教务管理职责、权限的模糊状态，明确教务分级管理间的关系和权利，是顺利开展教务处和系部教务工作的关键。（一）教务分级管理的关系高职院校在院校教务处内设教务管理工作权限，由院校直接管理，为一级教务职权部门，管理性质类似集权制；同时院校系部内也设有教务管理工作权限，在教务处的总体规划下，根据专业类别进行学科的分配，做出进一步的完善和强化，使其教务管理工作更系统性、专业性，为二级教务职权部门，管理性质类似分权制。教务两级管理部门，如同合作关系，又像螺母与螺栓的关系，将彼此有机结合成一组能动关系。结合职权中集权与分权管理的优势，相互弥补两权间的不足，在不同的权限里共同创建和谐教务工作。（二）教务分级管理的模式教务分级管理，两级管理部门均有管理权，只是侧重点有所不同。教务处的教务管理主要职权应对系部教务工作进行宏观指导，发挥监督和协调作用，提供咨询服务和信息反馈平台，把工作重点转为督查、协调、服务，思考教学未来发展策略，统一政策标准、集中规划资源、收集信息、建立监督评估体系，思考未来发展方向和创新人才培养等工作上，对系部教务工作有建议权、咨询权、服务权、决策权，其角色应是：指导者、服务者、沟通和协调者、监督者、思考者。系部教务管理主要职权落实具体工作到教学一线的管理当中，除了上传下达的任务外，应根据教务处制定的相关制度、标准等决策进行二次深化执行决定，部署各教研室落实开展具体工作，并在执行中发现、处理、解决问题，对具体教学工作有决定权、指挥权、命令权，其角色应是：执行者、推动者、修订者。二、教务分级管理的分析在开展教务分级管理过程中，应根据教务职权的性质，定位教务分级管理的职责范围，明确教务处和系部教务职权之间的关系，求同存异配合管理。（一）定位教务分级管理的职责方向教务管理方式不是罪与罚，而是疏与导，以此为基本原则...