抑制高房价摘要：当前我国高房价影响到了经济发展和广大中低收入民众的住房需求，国家应将房地产业的发展定位于民生，从根源上解决高房价问题，促进经济社会和谐发展。关键词：房价；房地产政策；民生一、当前我国房地产市场高房价现状我国房地产市场最近10年的快速发展，应该说成绩显著，但问题也比较突出，主要是房价上涨过快、过高。房价的高低，通常是以房价收入比来衡量房价对一个家庭的负担程度，一般，国际上公认的合理比值在3—6之间。如美国的比值为4，香港和日本为8。我国城市的房价收入比已明显高于上述数值，尤其北京、上海、深圳等一线城均已超过15。2009年底上海住房均价约每平米1.7万元，而纽约房价最高的曼哈顿区中间价格折合人民币约每平米2.75万元，德国柏林的普通住宅折合人民币约每平米1.7万元。2009年上海城镇居民人均收入2.36万元，与境外同类城市相差数倍(如：纽约，09年人均收入3.92万美元，约26.6万元人民币)。而且，欧美发达国家公民用3-6年家庭收入买到的住房，无论在面积与质量上也高出我国，美国买到的房屋人均面积达70平方米左右，欧美大多还是装修好的独立房。如从房屋的租赁价格看，2009年我国住房的总体销售价格上涨幅度明显高于租赁价格的上涨，中心城市的诸多地段房租收益率低于3%，房价与租金收益比显著不匹配。可见当前房价已严重脱离经济增长和人民收入水平，泡沫毋庸置疑。二、产生高房价的主要因素（一）、住房供给来源单一，保障性住房供给不足。我国房地产市场形成于1998年，在政府的大力支持下迅速发展壮大，但在此过程中，由于各级政府过度倚重房地产推动经济的作用，使得商品房在住房供应体系中占比越来越大，保障性住房却大幅下降。据统计，我国商品住宅施工面积2008年比2000年增加了341.39%，而其他住宅的施工面积增幅仅为8%。2009年全国住宅竣工面积5.96亿平米，经济适用房仅占6%，由2000年的26%持续下降20个百分点。从住房供给总量看，截至2009年，我国共建商品房44.7亿平米，经济适用房约5亿平米，仅占住宅存量的3%、占商品房存量的11%。从国际住房建设的历史状况看，在建设高峰期，英国的保障性住房占住房存量曾一度接近60%、日本超过50%、中国香港地区超过45%、新加坡超过90%；相比之下，我国目前的这一占比显著过小。决定房价的最主要因素是供求关系。目前我国正处在城市化的快速发展阶段，民众对住房的刚性需求潜力巨大，广大中低收入家庭改善住房条件的愿望也十分迫切，但各地房地产市场情形却是，经济适用房基本被冷落，廉租房许多地方政府没有动力建，城镇居民自建房被禁止，以致整个城镇住房供应体系的90%以上被商品房所占领。由于商品房对利润最大化的追逐，使得房地产市场在住房刚性需求推动及投资、投机客大量参与下，变得十分火红旺盛，社会财富向房地产的聚集快速增加，从而造成房价不断上涨，一路狂飙。（二）、现行财税制度催生“土地财政”现象。我国的财税制度自1994年实行地方与中央分税制，地方大部分税收上交中央财政。由于财权上收后地方政府面临事权不减且增问题，为增加财力，地方政府一方面努力争取中央政府更多的转移支付（在经济发达地区转移支付所占比重较低），一方面不得不另外寻找财源以弥补税收分配不足，土地出让金也就自然成为首选目标（土地出让金全部归地方财政），在大部分地区土地出让金已经成为当地财政预算外收入的主要来源，有“第二财政”之称。据有关部门统计，2009年我国70个大中城市土地出让金同比增长140%，全国土地出让金同比增长63.4%，土地收入占到全国财政收入的23%，其中，房地产用地占出让总价款的84.2%。在一些地方，土地财政甚至已成为第一财政，仅土地所带来的收入已超过50%。这种中国特色的“土地财政”，极易导致地方政府因垄断土地一级市场而在房地产用地上谋求高价的冲动，同时还易滋生土地不合理利用现象，加剧用地紧张，促使地价上升，进一步助推房价上涨；而房价的上涨又会带动土地升值，地价与房价如此轮番循环，加速吹大房产泡沫。???高房价给社会带来的危害及隐患是严重的，首先，房价过高产生的资产泡沫一旦破灭，将影响房地产相关的产业链，严重影响经济增...