办案人员是否回避由谁来决定？在不同的诉讼阶段，对不同的办案人员，打算其是否回避的人或者单位也各不一样。依据法律的规定，在案件的侦查阶段，当事人及其法定代理人申请侦查人员回避或者侦查人员自行提出回避的，由公安机关负责人打算；当事人及其法定代理人申请公安机关负责人回避或者公安机关负责人自行提出回避的，由同级人民检察院检察委员会争论，根据多数人的意见打算。在案件的审查起诉阶段，当事人及其法定代理人申请检察人员回避或者检察人员自行提出回避的，由人民检察院检察长打算；当事人及其法定代理人申请人民检察院检察长回避或者人民检察院检察长自行提出回避的，由人民检察院检察委员会争论，根据多数人的意见打算。在案件的审判阶段，当事人及其法定代理人申请审判人员回避或者审判人员自行提出回避的，由人民法院院长打算；当事人及其法定代理人申请人民法院院长回避或者人民法院院长自行提出回避的，由人民法院审判委员会争论，根据多数人的意见打算。对公安机关负责人是否回避，之所以要由同级人民检察院检察委员会打算，这主要是由于公安机关属于行政机关，实行首长负责制，公安机关的各项工作都由其负责人打算和担当责任，是否回避假如由其本人打算，那么这一程序就成了形式。此外，实践中需要特殊留意，书记员、翻译人员和鉴定人的回避，与审判人员的回避一样，应当由人民法院院长打算。刑事诉讼法修改后，对一些刑事案件的审理，曾经发生过一些地方的人民法院审判长或者合议庭直接就作出书记员、翻译人员和鉴定人员的回避打算的状况。消失这种偏差的主要缘由是，一些审判人员认为书记员、翻译人员和鉴定人员不是合议庭的组成人员，他们的回避不是什么重要的原则问题，规定由人民法院院长来打算，程序过于繁琐，会影响法庭审理正常、准时地进展。这种做法是不符合法律规定的。书记员、翻译人员和鉴定人员的回避也直接关系到案件的审理结果，也可能影响案件的公正审理。因此，书记员、翻译人员、鉴定人员的回避，直接关系到案件能否公正办理，意义重大，必需严格依照法律规定进展。对于书记员、翻译人员和鉴定人员的回避，不管是打算回避还是不回避，都只能由人民法院院长打算，而不能由审判长或者合议庭直接打算。从当事人及其法定代理人提出回避申请或者办案人员自行提出回避，到作出该办案人员是否应当回避的打算，中间要经过一段时间。在这期间，除侦查人员外，其他办案人员在当事人及其法定代理人提出回避申请或者自行提出回避后应当马上停顿连续办理案件，等待打算作出后再作处理。但侦查人员在回避作出打算前，不能停顿对案件的侦查。也就是说，即使当事人及其法定代理人认为某侦查人员与案件有利害关系而提出回避申请，在作出该侦查人员回避的打算前，该侦查人员还要连续办理案件，不能停顿对案件的侦查活动。之所以这样，主要是为了保证侦查活动的顺当进展，防止犯罪嫌疑人逃跑和证据灭失，这是符合侦查活动特点和办理刑事案件需要的。当事人及其法定代理人提出回避申请后，司法机关应当依据刑事诉讼法关于回避条件的规定和程序作出批准或者驳回的打算。假如司法机关打算驳回当事人及其法定代理人的回避申请，当事人及其法定代理人不服的，可以向作出打算的机关申请复议一次。申请复议时，申请人可以重申过去提出的理由，也可以增加新的理由。