中国加入WTO后国债管理面临的挑战与对策改革开放后我国国债市场的发展已经走过了20年的历程和西方发达国家相比我国的国债市场有两个十分突出的特点参与国债市场的投资者全部为国内投资者；参与国债市场的资金全部为国内资金我国加入WTO以后国债市场这两个带有明显封闭性质的特点无疑都将面临重大挑战总体趋势是外资将以各种直接或间接的方式和途径进入我国的国债市场究竟影响有多大、我国应采取哪些对策需要进行深入研究一、入世后外资进入中国国债市场的前景（一）WTO有关金融领域的协议条款---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国债市场作为整个金融市场的组成部分其对外开放的程度与我国加入WTO后整个金融体系对外开放的总体进程密切相关到目前为止WTO协议中涉及金融领域的协议条款主要有两个部分《金融服务贸易协议》以及我国与美国和欧盟签署的有关协议1．世界贸易组织《金融服务协议》在WTO的22个协定中与金融业有关的主要是《服务贸易总协定》中的有关条款及附件和1997年12月13日WTO在日内瓦签订的《金融服务贸易协议》（FSA）由此构成了WTO关于金融开放的法律规范体系---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《服务贸易总协定》中规定了以下几个重要原则（1）市场准入要求各缔约方在条件待遇等方面对国外服务和服务提供者给予其承诺义务计划安排表中列明的同等待遇（2）国民待遇按照乌拉圭回合最终协议各成员方承诺义务协议的附件规定每一参加方应该允许在其境内已设立机构的其他参与方的金融服务供应商进入该国的由公共机构经营的支付和清算系统或部门利用正常的商业途径参与官方的资金供给与再筹集（3）透明度根据《服务贸易总协定》的要求任何一谈判签字方都必须把影响服务贸易措施的有关法律、行政命令及其他决定、规则和习惯做法（无论是中央政府或地方政府作出的还是由非政府的有权制定规章的机构作出的）在生效---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---之前予以公布（4）最惠国待遇细医务贸易总协定》提出每一签约方给予另一签约方的服务或服务提供者的待遇也应立即无条件地给予其他任何签约方的业务供应商（5）逐步自由化此为发展中国家享有特殊待遇的保护性条款即考虑到发展中国家的金融业目前大都属于幼稚产业缺乏与发达国家的竞争力所以允许存在一定时间段的保护期《金融服务贸易协议》于1997年12月签署并在1999年初开始执行102个WTO成员国作出了开放市场的承诺全球95％的金融服务贸易随之纳入自由化进程该协议的签署意味着WTO的管辖范围已经延伸到金融服务业根据该协议各国允许外国在国内建立金融公司并按竞争原则运行；外国公司享受同国内公司同等的进入市场的权利；取消跨边界服务限制；允许外国资本在投资项目中所占比例超过50％70个国家（欧盟以15国计）和地区同意开放各自的银行、保险、证券、金融信息市场---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2．中国和美国、欧盟签署的双边协议中有关金融领域的条款1999年中国和美国、欧盟签定的WTO双边协议中我国金融业开放的条件是（l）银行业中国加入WTO两年后外国银行将可以与中国企业进行人民币业务往来在准入后五年外国银行将可以与中国居民进行人民币业务往来外国银行可与中国公司开展人民币业务分支机构不受地域限制；五年后对外资银行实行国民待遇外资银行进行人民币业务不受地域限制可吸纳人民币存款可从事零售银行业务加入WTO后外国非银行金融机构可提供汽车消费信贷融资业务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）保险业允许外国财产和人寿保险公司进入中国市场五年内取消地域限制并逐步扩大外国保险商的业务范围使之包括人寿保险和养老保险；以审慎原则为基础对外资保险公司发放营业执照取消数量限制；两年内允许非人寿保险外国保险商在保险机构中持有51％的股权和建立独资附属机构；五年内外资在保险公司中持股比例最多可达50％；第六年起外资股份可超过50％（3）证券业允许外商合作企业参与基金管理外资证...