电子政务在国土资源行政审批中应用探究［摘要］随着科学技术的不断进步，现代信息技术已经渗透到人们的生活、工作当中。国家机关也应用相关的信息技术改进政务工作。本文着重介绍电子政务在国土资源行政审批中的应用，以期更好地为国土资源审批服务。［关键词］电子政务；国土资源；行政审批；应用研究［中图分类号］D630［文献标识码］A［文章编号］1673-0194(2013)05-0083-03现代信息技术不断发展，已被广泛应用到社会生活的方方面面，电子政务是信息技术在国家机关政务工作中的应用,有利于改进政务工作。本文主要介绍电子政务在国土资源审批工作中的应用。1电子政务定义及发展历程1.1电子政务的定义电子政务又称电子政府，有些专家认为，电子政务是政府和公众之间服务的媒介，它是利用现代的网络技术和信息技术，有效地实现服务、行政和内部管理等功能。还有人指出，电子政务是指公共管理者及组织在政务工作中，全面应用计算机技术、网络技术和通信技术等现代信息技术手段,进行管理、办公和为社会服务的一种管理方式。所以,电子政务不仅仅是一个新概念，而是一种改进政府管理部门工作的有效工具。1.2电子政务的发展历程我国的电子政务发展较晚，与发达国家相比，我国对于电子政务的运用还有很大的差距。我国的电子政务发展历程可分为4个阶段：一是办公自动化阶段，在20世纪80年代，我国政府对于信息革命带来的机遇和挑战非常重视，各级政府在工作中开始尝试运用计算机技术，进行一些最基础的政务活动。二是20世纪90年代初期的“金子工程”阶段，我国政府在1993年成立了“国家经济信息化联席会议”，实施了许多重大的信息工程建设，并由中央政府直接领导，主要的目的是保证国民经济重要领域的共享信息和数据传输。三是20世纪90年代中后期，政府上网阶段，我国政府大力推进信息化工程，许多地市级政府都建立了自己的网站。四是21世纪电子政务的应用阶段，也就是目前电子政务的发展阶段,电子政务已经逐步有序地发展。2电子政务在国土资源行政审批工作中应用的基本情况（1）政务大厅在2007年8月1日开始运行，它是承担部行政审批事项申请材料接收、形式审查、过程督办、结果送达和政府信息依申请公开等工作的综合办事机构。它主要的行政审批项目可以分为五大类：土地（建设用地预审、建设用地审批X矿业权（探矿权、采矿权X资质（地勘资质、地灾资质、古生物化石(发掘许可、进出境许可L部财政资金支持的项目(矿产资源节约与综合利用专项、国外风险勘查、矿山地质环境治理、补助地方地质勘查项目、国家级地质遗迹保护、土地复垦方案等b2007年底以来，国土资源部省级和多数市级建设用地审批、建设用地预审、矿业权审批、资质审批等全部行政审批业务，实现网上运行与远程电子报件，其中建设用地审批已实现了远程申报。行政审批事项从政务大厅开始，进入国土资源部电子政务平台，构建了政务大厅接件一各司局网上审查一部会审会审定的规范化审批流程。(2)审批的流程。网上审批共有6个环节，分别为报件接收、网上审查、网上并联会审、会审会集体会审、结果发送。详细的情况是：政务大厅窗口统一接收申请报件，进入内网审批系统转发主办司局；主办司局网上审查，会审司局网上并联会审；经部长会审会集体审议签发后，由政务大厅将审批结果送达申请人。根据审批事项的不同，办理的时限要求为20〜30个工作日不等。审批事项必须在要求的时限内办结。3电子政务在国土资源行政审批中应用的意义(1)创新了国土资源管理的方式，使监管与服务一体化。管理方式得到了创新，实现了从原来的重审批、轻监管到现在的监管、审批、服务并重的重大改变。国土资源可以利用电子政府进行实时监测，能够对新增建设用地的情况掌握得很全面，对于未批先供和未批先用的土地可以及时发现，增强了监管效果。通过在网上进行远程申报、“一站式”办理，大大方便了申请人，他们甚至可以不用再去政务大厅办理，提高了办事效率，也节省了政务工作人员的时间和人力资源，从而提高了行政的效能，加快了服务型政府的建设步伐。(2)使政务能够公开办理，促进了廉政建设。利用技术手段规范审批的流程，政务审批的程序、结果等，都可...